政府必须在今年剩下的三个月里努力收税,以达致今年设定的相当高目标。在经济困难的情况下,要实现这一目标将更加困难,因为许多中小企业饱受最近不利形势的打击。 
最新的政府税收报告披露,截至九月底的税收达到 900.82兆盾或占2018国家预算目标的63.26%左右。根据财政部税务总署(DJP)在2018年10月3日的说明,这一税收额同比增长了16.87%。 
其中非石油和天然气所得税为487.95兆盾,增值税和奢侈品销售税为351.51兆盾,建筑物和土地税及其他税收达到13.77兆盾,而石油和天然气所得税为47.59兆盾。在今年的国家预算中,政府设定2018年的税收目标为1424兆盾。 
财政部税务局局长罗伯特(Robert Pakpahan)曾估计,截至年底的税收收入只能达到目标的95%左右。罗伯特说,其不足之数仍可通过其他国家预算细目加以弥补。 
他在前些时候说过:“直到今年年底,税务局税收前景是95%。但如果与海关、非税收入(PNBP)合计起来,国家收入相信可以超过100%。单靠税务总署的话,则会有5%的缺口。” 
如果税收达到目标的95%,则年增长率达到17.4%,这意味着高于比2016年增长4.3%的2017年。 
我们希望政府的乐观看法得以实现。近年来,政府强化和扩大税收收入,包括扩大其纳税人基础。政府两年前实施税务特赦计划,就是希望能够借此增加新的纳税人。 
今年政府将最终税率从1%降至0.5%,想方设法劝说中小企业履行其纳税义务。降低中小企业最终所得税的政策预计能够增加税基,提高业者纳税意识,因为其税率已经减少了一半。佐科威总统前些时候说:“我们希望业者们有纳税意识,能够按规纳税。” 
政府必须努力提高近年来下降的税率。2013年的税率已达到11.3%,但随后下降,2016年仅为10.4%。这种趋势令人担忧,因为开发成本不能仅仅仰赖我们自有资金,而必须以持续膨胀的债务来弥补。再说我们的税率确低于邻国。 
在最近困难的经济形势下,提高税率的愿望必然难以实现。盾币兑美元汇率的下降增加了商业界的负担,尤其是那些使用进口原料的企业。这种影响现在开始感受得到。一些报告指出,由于各种建筑材料的价格上涨,一些地区的建筑承包商已经开始遭遇困难。 
如果这种情况持续下去,会有许多承包商因为无法承担而赔钱或破产。媒体引述印尼建筑业承包商协会(GAPENSI)主席Kalsel Edy Suryadi的话说:“若盾币汇率恶化下去,财政能力一般都很有限的地方建设承包商必将首当其冲。” 
当越来越多的中小企业亏损,政府增加税率的计划肯定会受阻。还有其他令人感到气馁的有关纳税人按规纳税的事实,即去年税务总署的数据显示,雇员个人纳税人的遵从性水平的提高似乎好于非雇员个人纳税人。非雇员个人纳税人的遵从性水平去年还只有38.9%,今年看来是受到税务特赦政策的影响才提高到40.5%。 
这是一个糟糕且令人不安的事实。但这种情况的发生也是由于我们的税务管理的公众信任缺失造成的。许多滥用国家钱财、腐败和串通勾结、报大项目开支等此类案件,令人疑虑重重和降低信任感。 
因此政府别无选择,只能在强化和扩大税基中努力和巧干。然而我们想提醒的是,政府必须提高人民的信任度,并通过执法的坚定、对国家资金更负责任的管理,以及更触及广大民众利益的发展优先事项来加以实现。