临近2019年大选之前,政府颁布了第十六项经济刺激配套,引起不少争议在所难免。特别对微、小、中型企业的负面投资清单,民众认为这是因为政治因素,而不是的为了促进国内经济的增长。
全球经济动荡
这样的政策或措施错了吗?在全世界的经济都面对不景气时,及全球性的政治处在不稳定的阶段,经济情况也被拖累。
我们必须以客观的眼光来看待当前的经济情况,不要被政治利益拖垮经济。第一、从全球的眼光看,特别自美国总统特朗普上任后,全球政治与经济处在一个不稳定的状况中。第二;从国内的经济情况看,国内经济患有传统的遗传病,国家的经常帐离不开赤字。当前我国的经济政策,必须面对这些前朝留下来的传统疾病。
2018年中央银行的年会里,佐科威总统赞扬中央银行敢于调高利率至6%的决定。其实,在彭博民调机构的31位专家中只有3位建议调高利率。而当时盾币正在升值,从一美元兑15,200盾升至14,500盾。
为何中央银行敢于调高利率?在面对2018年第三季经常帐赤字达到88亿美元或国内生产总值(GDP)的3.37%时。难道没有其他的方法代替调高利率吗?
政府的回应
全球经济正面对困难、放缓及处于不稳定的状况。国际货币基金组织(IMF)下调2019年全球经济增长,从当初预测的3,73%下调至3.70%。很有可能还会再下调,如果真的发生美中贸易战拖慢全球经济的话。
全球经济因为各国经济放缓,而导致全球经济也跟着放慢,且呈现不稳定的状态。这样的情况也影响各国的金融与财务市场,股票市场与实业部门也受到影响。
有人称,政府未准备好面对全球经济的动荡,政府的措施都是短期的措施,未有长期的政策,对金融与工业未有太大的影响。
第十六项刺激经济配套于2018年11月16日颁布,政府扩大免税投资项目,政府也规定出口商有义务将出口所得外汇(DHE)存入国内银行,政府撤销了54项负面投资清单( DNI)。
对于以上第十六项刺激经济配套,可说各界都赞同政府有关将出口所得外汇(DHE)存入国内银行的规定,但对撤销54项负面投资清单却有不同意见。特别是政府未先与相关企业沟通,就宣布开放该企业给外资进入,至少民众不满政府开放以下4种中小微企业给外资进入,一、网吧,二、针织布工业,三、薯块剥皮行业,四、布料印花行业。
企业界认为政府并不维护微中小企业,而给予外资红地毯可以在以上投资100%,国内的微中小企业不能接受。
但外资并未因此进来,外国投资仍处在观望与减少的情况。投资统筹机构的资料显示,外国投资下滑,今年第一季有108.9兆盾,第二季,下降了12%只有95.7兆盾。第三季再下滑至89.1兆盾。
美中贸易战
美中贸易战将改变全球的贸易蓝图,全球的经济也跟着有很大的改变。 2018年11月28日UOB银行出版的“全球经济与市场研究”报告中称,比起美国美中贸易战将对中国造成更大的影响。中国制造业将迁出中国,到东南亚的周边国家设厂,继续出口到美国。东盟国家将因此获益,问题是他们将迁到哪个国家。
UOB的报告称,美中开打贸易战,受益的将是泰国、越南与台湾。而对我国却是相反的情况,企业界认为政府未预备好迎接这波变动。
东盟国家将吸引中国的投资,有三项原因:东盟国家的工资仍然低,有免税优惠,有庞大的市场。我国于这个时候,推出第十六项刺激经济配套正是其时。问题是有撤销了几项负面投资项目,被企业界认为未能保护国内的微中小企业。
经济部确信政府一定会保护我国的微中小企业,而改变投资规定,即在微中小企业投资的外资,一定要在100亿盾以上。
经济转型
我国政府与中央银行,是否已准备好面对全球性的经济改变蓝图。政府祭出的金融措施,就如一贴治疗正在病痛中的良药。太多的措施就好像太多的药物,到时不知是被哪种药治好的。
政府相信第十六项经济配套,就如一贴良药一定会治好我国的经济。但有时候太多的良药,反而不能对症下药。
现在正是时候,检讨已发出的十六项经济配套,是否已经有如预期的效果,并且有能力面对全球性的经济动荡。
看来美国的经济将长期的动荡,也将长时间的影响全球经济,很难回到特朗普以前的时代。越南是一个最近新崛起的国家,世界银行的资料显示,越南在少于10年里国内生产总值上升了30%,而印尼在同样的10年里,国内生产总值却在下降。
越南的崛起
当然,我国与越南的情况并一样,但有一点我们可以学习的是,越南成功的吸引了中国投资,使中国企业迁移到越南,并且是以出口为导向的企业。
政府推出十六项刺激经济配套,尚需要时间才能看到其效果。原则上我国仍需要外国的投资与技术,以带动我国的工业发展,没有外国的资金与技术,我国将更难发展。为了追赶我国比起邻国的落后,我国仍需要外国投资与外国的技术。(文/邝耀章)