我们应支持金融服务管理局(OJK)加快精简银行业的步骤。印度尼西亚银行业的态势确实仍然过于肥大与脆弱,大多数是中低档银行。为了有更高效率,更强大,更有竞争力,特别是在东南亚,银行业需要精简。
为了加快这一努力,OJK将放宽单一存在的银行合​​并政策。以前,根据OJK第39号/ POJK.03 / 2017规定,银行整合只能通过合并来完成。这条规则的灵活性较低,因为小银行的被收购必须遵循融入收购的银行。而新政策不需要融入合并过程。被收购的小银行可以成为收​​购银行的卫星银行,而不必融入成为一个银行。
目前,我国有115家银行的资产存在不平衡。银行业总资产中有70%由15家顶级大型银行控制。其余的分为几十家中小银行。理想的是银行业由50-70家银行组成,使资产不平衡情况不至于太大,但仍具有竞争力。
从资本方面来看,只有五家银行的核心资本超过30兆盾。拥有5兆盾资本较少的银行有82家银行。精简小规模的银行,将小银行作为大银行的卫星银行后,将加强每家银行的资本结构。拥有庞大而强大资本的银行,将让客户感到舒适与安全。银行业绩将更有效率。精简后的银行业态势,也将促进金融服务理局的监管,因为受监管的银行较少。
由于将于明年实施的“东盟服务框架协议”,促使加强银行业的努力日益重要。该协议的实施将使竞争更加开放。国民银行有很好的机会扩展到东盟地区的其他国家。相反,来自邻国的银行也将容易进入印度尼西亚。
只有强大资本的银行才能参与竞争。以马来西亚和新加坡为例。他们只有数家银行,但这些银行是该国的大型银行,在东盟市场具有很高的竞争力。目前,国内银行业仍然落后于东盟地区的同行业。不仅资本比不上,我国银行业务在涉及网络、营销、运营和信息技术的发展方面也滞后。
这就是为什么,即使必须很谨慎实施,精简银行业规模的步骤也是必要的。金融服务管理局(OJK)需要密切监控银行收购流程。不要滥用这项政策来“拯救”重病的小银行。生病的小银行反而将成为母行的寄生虫,而不是加强绩效。精简规模的过程仍然必须考虑到业务计算和商业常识。(文/邝耀章
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