文/鄺耀章
政府修改2020年公共假日與共同共休假日,由宗教部、勞工部、行政改革部三個部門已於3月9日共同簽署,原2020年公假與共同休假日是20天,現增加至24天。
所增加的假日是5月28-29日,8月21日,10月30日,增加假日的理由是為了促進經濟增長,以及改善伊斯蘭教解禁節期間的交通擁擠現象。
政府希望民眾有更長的休假時間,可以增加休息或旅遊時間,民眾消費因此增加,以此可以促進旅遊業的增長,進而促進我國的經濟增長。
根據中央統計局(BPS)的資料,我國2018年的經濟增長5.05%,2019年的經濟增長5.04%,家庭消費對全國經濟增長貢獻56.62%。
然而家庭消費的多少,由家庭的收入而定,對於打工的家庭而言,消費受到工資大小的限制。根據全國勞工統計機構的資料顯示,2019年8月,17項工作中的8項工作,其每用工資比起全國平均勞工工資291萬盾更低。
這8項工作,其中有建築工人平均每月工資279萬盾,大企業與零售業平均每月工資246萬盾,農業、林業與漁業平均每月工資203萬盾。
此外,勞工的教育程度低也是因素之一。根據資料顯示,1億2651萬勞工中的57.54%,即7280萬名勞工所受的教育只有初中或初中以下程度。
5018萬名勞工(29.66%)所受的教育只有小學程度或小學以下教育程度,因此他們所領取的工資每月只有180萬盾。
也許假日的增加對他們沒有太大的意義,因為他們沒有多餘的錢可以消費,甚至於他們的工資在數個省裡屬於未達標準的最低工資。
政府決定增加4天休假日,也遭到工商企業界的反彈,他們擔心因為增加休假日,等於減少了工作日,將使生產率下降。而我國倘需要提升生產率與競爭力,其中一項用來衡量生產率指標即有效工時。
根據中央統計局的資料2019年8月我國28.8%的民眾每周工作35小時以下。兼職勞工22.45%,與半失業勞工6.43%。
根據全球競爭力的報告,印尼2019年在全球141個國家中排名第50,比2018年的排名45下降了5名。該報告稱,在採用技術方面,沒有充足的系統與計劃,使技術在推動國內生產上,未能扮演重大角色。
一些評論家認為,要推動經濟增長更重要的是,積極的激活實業部門。實業界的成功可以從生產率的增加來衡量。因此,他們認為增加休假日以推動經濟增長,也許不會有太大的功效,因為增加休假日對提升生產率與競爭力沒有多大的功效。
新型冠狀病毒的確使全球經濟增長受壓,一些機構;如世界銀行(WB)、國際貨幣基金組織(IMF)、亞洲開發銀行(ADB)、印尼中央銀行(BI)均紛紛調降2020年的經濟增長。預計2020年全球的貿易、旅遊業、工業將受到重大的創傷。
該創傷需要正確的藥方來療傷,也許不是以增加休假日,而是增加勞工的工資比較有用,可以促進民眾的購買力,進而推動家庭的消費。