文/鄺耀章
因全球大流行冠状病毒(Covid)-19造成的危机時,政府当务之急是拯救被感染公民的生命。因此,应将所有资源和精力分配到救災上。政府应停止所有不太重要的工程,包括建设灯塔项目。政府应立即为受全球大流行病毒襲擊我國公民而重新分配国家预算。
Covid-19大流行不仅导致了全球醫藥、口罩等醫療設備的紧急情况,而且还严重打击了全球的经济。印尼证交所的股票指数与2020年初相比下降了33%,是2015年以来的最低水平。印尼盾兑美元的汇率跌至16,273,为1998年6月以来的最低水平。货币市场和资本市场的外国投资者继续从印尼市场撤资。
由于新型冠狀病毒的爆发及继续蔓延,这种情况暫時還不会停止。截至3月25日,下午16時45分,新冠病毒已在联合国记录的193个国家中的159个国家传播。 在全球范围内,新冠病毒確診人數425,493例,死亡人數達18,963例,109,191名患者痊癒。在印度尼西亚至3月25日下午4時45分,新冠病毒袭击了790人確診,其中58人死亡,31人康复。
万隆理工学院数学建模与仿真中心的专家计算出,印尼Covid-19爆发的高峰可能发生在3月下旬或4月初。一些研究機構甚至预测病毒暴发将持续到五月。到那时,估计每天将有8,000例被新冠病毒感染阳性病例,每天出现600人新病例。看到这样的情况,如果没有正确的决定和完整的处理,将很难防止危机爆发。2020年国家预算和支出(APBN)中20万亿盾的资本支出预算,必须转移给遭受新冠病毒襲擊的人。
政府还必须将今年的基础设施预算削减423万亿盾,用以处理Covid-19。重新分配还必须提供社会安全网预算,和針对微、中、小型企业的保护。
即将出现的另一个问题是,將會出現大量的工廠或企業暫停營業,將出現大量的失業人口。如果政府未能处理好新冠病毒對我國经济的影响,则可能会波及整个社会,造成社会的动荡。政府必须对具有双重影响的重要计划采取激励措施,将其作为安全阀,以减少人民因失去工作和物價波動,而引起的公愤,避免引發社會的騷亂。
政府需要立即为在经济上容易成为新冠病毒受害者的社区,寻找创新刺激措施。新的基本建设项目预算和基础设施预算,可以转用于貧民的直接现金援助(BLT)。迄今为止,通过直接現金援助(BLT)计划和希望家庭计划(PKH)进行的现金支付已经过测试,可以扩大并增加其援助价值。
佐科威总统确实需要加快發放“就业前卡”,以帮助受新冠病毒影响最严重地区的工人。 但是“就业前卡”的概念仍然较弱,因为该机制尚不清楚且未经测试。
为了应对新冠病毒的爆发與擴散,政府需要大筆經費,可以轉移自國家開支預算中次要的開支,國家公務員也必须諒解今年政府不會加薪,並減少或刪除公務員出國考察的旅費预算,转移以克服新冠病毒所需經費。总统自己用的預算也需要减少。在這個非常時期,总统不应再坚持要求民粹主义和雄心勃勃的计划,以便能度过因新冠病毒而造成包括印尼在內的全球性的經濟危机。