文/邝耀章
欧洲两个新冠疫情最严重的国家西班牙与意大利,开始考虑结束封城措施,让工厂开工,商业活动开始恢复,因为新冠病例的死亡人数已开始减少。
西班牙于4月13日,开始允许其30万名工厂劳工与建筑工人复工。意大利准备于4月底结束北部的4个工业区的封城措施,他们的产能占国内生产总值的45%。美国总统特朗普计划于5月1日开始启动经济活动,虽然他的计划引来不少争议。
全世界面对经济衰退
大家都希望尽快复工,因为大家的生活都受到威协。国际货币基金组织(IMF)预测2020年世界经济增长将是负的3%,这是1930年以来最低的经济增长。西班牙将经历负的8%经济增长,意大利负的9.1%,英国负的6.5%,法国负的7.2%,日本负的5.2%,德国负的7%,美国负的5.9%。
2018年的诺贝尔经济奖得主Paul Romer在接受美国电台专访时建议,美国务必注意寻求健康与经济的平衡点,他警告说,美国若在2020年5月仍然封城的话,将进入大衰退期,且出现30%的失业人口,因为3月份已有1000万人申请失业补助金。
事实上,一些国家正面临左右为难的选择,当初他们认为短时间的封城,新冠疫情就能够结束,经济可以在短时间里恢复活动。想不到新冠疫情并没有在短时间里结束,反而有增长的趋势,太长时间的疫情,对工业不利,工业界将因此失去供应链。至目前为止,医学界还未能预测疫情何时可以结束?
另一问题是新冠病毒随时间转型,现在已出现了A,B,C型。另外,人们也不能预测会有多少人被感染?因为每个人必须经济测试,才能够决定是否已被感染,医学界对新冠病毒的了解,似乎只是冰山的一角。
Paul Romer建议争取时间做大规模的测试,对于呈现阴性者应该继续工作,他认为这比封城所付出的代价更轻,封城造经济的损失太大。
美国明尼阿波利斯区某银行行长Minnesota说,人们期待疫情很快结束的希望已经破灭,新冠病毒对人类来说还是一个迷,人类必尽全力的扑灭它,不再是100米的短跑,而是马拉松赛跑一样需要策略与耐力。
同样疫情不同措施
日本与瑞典一直不愿意封城,日本于4月7日疫情最严重时,为了维持其工业的运作,也只宣布进入“紧急健康安全”状态。因为尚若有一个工业链停产,将影响其它工业也将停顿,将造成更大的经济损失,需要更长的恢复时间。
印度尼西亚曾于1997至1999年经历经济危机,1998年第一季的经济增长仍然有正的1.08%,接下来的3季出现负的经济增长,故1998年经济增长平均只有负的8.19%。1998年第一季与第二季仍然是负数,第3季与第4季才恢复正数,1998年平均一整年有正的4.94%,要5季或一年多的时间才能从负的经济增长恢复到正的经济增长。
经济增长复苏的模式端视国内生产总值的二个项目,即制造业与贸易情况,更详细的说是贸易在促进经济增长,经济增长曾经达到负的28.6%,但因为贸易快速的增长,使经济增长在2季的时间里,恢复到正的1.1%。主要原因是供应链没有断,而且是国内的中小微企业可以供应。
首先复苏的是食品工业,因为食品工业依靠的是农业的供应,而农业是受是经济危机影响最小的行业,另外食品是人人需要的食物。食品工业只需要2季的时间就可以复苏。
2008年的金融危机对印度尼西亚的影响不是太大,因为大宗商品的富裕效应仍然保持积极的势头至到2012年。2008年第3季经济增长从6.25%降到5%以下, 一直到了2009年第一季才恢复到5%以上。
面对新冠疫情,印度尼西亚选择“大规模社交限制”措施,限制人员的流动、学校停课、员工在家工作,宗教场所停止活动,出门必须戴口罩,不得超过5人聚集在一起等,但并不限制货物的流动。
政府准备了405兆盾对抗新冠疫情,其中75兆盾用来补助医疗费用与医务人员,70.1兆盾补助减免税务,110兆盾补助社会津贴,150兆盾补助各种津贴。
金融服务管理局(OJK)放松对中小微企业的贷款,就是为了维持供应链。政府准备将经济增长调降到2.3%,最坏的情况降到负的0.4%,端视印度尼西亚的中小微企业的耐力如何。我们希望疫情尽快的过去,无论政府采取何种措施,都能与弹性的经济并进。