万丹省地方开发银行(BEKS)遭遇的资本困难,理应可以迅速解决,因为政府已经授权存款保障机构(LPS)提供资金。一家银行也不许倒闭,以免拖累其他金融机构造成更大的隐患。
政府已授权存款保障机构投放资金,但其程序相当漫长。有困难的银行必须向金融服务管理局(OJK)提交申请,然后由OJK向存款保障机构推荐。这一程序过于冗长,以至存款保障机构无法自主立即资助陷入困境的银行。迄今为止,存款保障机构未曾资助过任何一家银行。
根据2020年第33号政府条例,有权向(BDPI)和受特殊监管银行(BDPK)提供资金。投放资金的目的。一家银行的基金发放额最多为存款保障机构资产的2.5%,而全部基金的发放,最高为存款保障机构资产的30%。
据悉,目前有一些银行处于受强化监管银行和受特殊监管银行状态。至于是哪一些银行则信息不详,不知是否包括前一段时间在财政稽查署(BPK)的调查结果中提到的与OJK监管不力有关的银行。
来自万丹省的最新消息称,万丹省长瓦希丁(Wahidin Halim)说,OJK已经宣布万丹银行为一家受特别监管的银行。这家银行至少需要3兆盾的资本才能恢复到完全健康的状态。7月11日,他与地方议会举行会议时说:“万丹银行需要2.9兆盾的资本,我们自2018年以来已拨出1100亿盾的预算,但根据OJK在会议中的建议,这是不够的,还必须与其他各方合作,最高金额不超过3兆盾。”
瓦希丁省长说,为了恢复万丹银行的健康,万丹省政府已经请求其他银行,即Mega银行和印尼国家银行(BNI)银行的援助。但因为没有达成协议,这一尝试失败了。瓦希丁没有透露此举失败的原因。
万丹银行是财政稽查署报告中列出的七家银行之一。在债务人营运资金融通的使用、注销贷方账簿以及改善财务业绩的建议方面,OJK被视为疏于监督。其他六家银行的情况发展如何,目前仍不清楚。但听说印尼合作社银行(Bukopin)银行和Muamalat银行存在一些问题。
存款保障机构(LPS)专员委员会主席哈利姆(Halim Alamsyah)说,在新冠病毒(Covid-19)大流行之前被冠以受强化监管和受特殊监管状况的银行,可以利用存款保障机构资金的配置。他在7月24日召开的虚拟记者招待会上说:“参考2020年第33号第11条款的政府条例,存款保障机构可在病毒大流行造成的经济复苏期间提供资金。这意味着,如果银行在大流行之前出现问题,也可以利用这些资金的配置。”
但是哈利姆强调,接受存款保障机构资金的准银行必须通过一系列严格的程序。按照存款保障机构2020年第3号法规(PLPS),准银行必须具备下列一些条件。
第一,OJK认为业主已无法解决银行的流动性问题。
第二,受特殊监管银行,或可能成为受特殊监管银行的受强化监管银行。
第三,银行的流动性问题不是由欺诈引起的。
第四,银行无法满足向印度尼西亚银行(BI)申请短期流动性贷款(PLJP)的要求。
哈利姆补充道,银行不是直接向存款保障机构,而是先向OJK申请基金,随后再由OJK向存款保障机构提出建议。但存款保障机构可以接受也可以拒绝申请。因此,存款保障机构和OJK还将对准银行进行联合检查。检查的结果也将成为存款保障机构投放基金的考虑因素之一。
哈利姆解释道:“到目前为止,我们和OJK还没有开始这一进程,银行已经有迹象表明将申请资金。但我们仍将等待OJK的建议。”
我们希望能够进一步简化那些复杂的手续,让遇到困难的银行能够尽快得到帮助,特别是在流动性方面。这是非常重要的,以免损害第三方的利益。此外,一家银行的倒闭会拖累其他银行,从而产生非常广泛的影响。
我们也要求OJK加强对银行和其他金融机构的监管,这些机构在当前困难的经济条件下必然承受压力。银行所面临的各种挑战确实需要业主和管理者认真对待。我们也要求存款保障机构根据其权限,更加灵活和变通地协助银行融资。若程序过于错综复杂,政府赋予的权力就失去意义,等于是坐视那些困境中的银行倒闭而不管。