政府正努力通过为商界,特别是为中小微企业提供支持和刺激来抵御经济崩溃,从减税、降低银行利率到管理和营销等方面提供了各种形式的支持,使经济在不知何时结束的新冠病毒(Covid-19)大流行中能够继续平稳运行。
政府提供了数百兆盾的经济刺激预算,因为担心如果不采取适当的干预措施,经济会进一步跳水。近四个月来,相当多的企业,特别是中小微企业遇到了困难,无法继续生产和销售,也无法支付工人工资,只能采取让工人在家待业、甚至裁员的措施。
如果这种情况持续下去,对未来的影响非常大,因为人们的购买力将非常低迷。在正常情况下,国内消费对经济增长的贡献率接近60%。因此,若国内民众消费能力萎缩,其影响很快就可感受到。
政府制定的最新政策是取消对人民商业信贷(KUR)分配的限制,原先只分配给生产部门,现在也可以分配给非生产部门或贸易部门。根据经济统筹部长2020年第8号的规定,政府放宽本金分期付款期限,并在头3个月提供人民商业信贷6%的额外利息补贴,而接下来的3个月仅提供3%。
此外,政府还将延长期限、增加上限和延迟完成申请人民商业信贷的行政要求。7月27日,经济统筹部长艾尔朗卡(Airlangga Hartarto)说:“为了加强对2020年第三和第四季度经济复苏的支持,政府鼓励国家支出以维持国内经济增长。”
政府除了鼓励支出外,还必须支持包括中小微企业在内的商界增加投资,使经济不会出现严重放缓,并能在2020年实现约0.5%的增长。哈尔塔尔多继续说:“在加速经济复苏的环节中,对中小微企业的支持方式是增加来自国内融资的投资。”
2020年1月到6月31日期间,政府向220万债务人发放的人民商业信贷已达到76.2兆盾。上述贷款占2020年190兆盾发放目标的40.1%。6月份,人民商业信贷的发放再次增加到10.45兆盾。
我们欢迎政府采取步骤,帮助商界继续开展业务活动。但政府也必须在现场监督,特别是银行业环境中的执行情况,使上述各种措施都能得到妥善实施。
各国的经验表明,政府的刺激措施极大地帮助了商业界,从而避免了崩溃和破产。由于经济刺激,欧洲的许多企业在这场病毒大流行中可免于破产。
根据当地政府的数据,英国今年4月至6月的破产率同比下降了30%左右。而在西班牙,这个数字几乎降低了60%。德国也出现了类似的情况,仅4月份,德国的破产申请数量就下降了13%,法国则下降了19%。
欧洲那些企业也受益于大规模的货币支持,包括自2020年3月以来约700亿欧元(相当于820亿美元)的资产购买。政府还激活支出水龙头,为因封锁而无法工作的企业员工推出休假计划。此外,政府还向企业提供了近400亿美元的贷款。根据彭博社收集的数据,汽车、能源、航空航天和国防工业是最大的受益部门。
美国也有类似的趋势,美联储(fed)也在释放紧急刺激。美国上半年申请破产的企业比去年同期下降了11%。
吸取上述各国的经验,我们完全支持政府为刺激商界,特别是中小微企业所作的努力,使它们能够在当前的困难环境中生存下来。如果不及时这样做,商业活动的恢复必将需要更长的时间和更大的成本,而且非常困难。
但我们需要提醒政府,所提供的刺激措施必须是有针对性的,包括对企业进行教育以适应新常态生活的重要性。政府还要确保工商业者得到技术和数字素养的帮助,可以通过提供数字培训、数字营销来实现,最重要的是提供一个数字平台,使所提供的援助能够持续下去。不要因为企业无法适应新常态时代的数字化,而让政府提供的数兆盾资金付诸东流。