文/邝耀章

正如许多世界机构和专家所预测的那样,Covid-19大流行将对全球经济产生毁灭性影响。当许多国家经历衰退时,如韩国、新加坡、德国、美国、日本、法国和意大利 ,这一预测就得到了证明。经济衰退指标指的是国内生产总值(GDP)的下降,实际收入下降、失业人口增加、零售额的下降以及制造业下降等。
中央统计局(BPS)表示,印度尼西亚2020年第二季度的GDP与2019年第二季度同比出现负的5.32%,与2020年第一季度环比负的4.19%。但是在这些数字后面,有一些事实需要我们澄清与说明。第二季度农业国内生产总值实际增长了16.24%。实际上,只有农业同比继续正增长,达到2.19%。 同时,农业部门的增长使其对国民经济的贡献不断增强。
农业部门在2019年第二季度的贡献仅为13.57%,但在2020年第二季度增加到15.46%。农业部的成就实际上已由农业部长Syahrul Yasin Limpo(SYL)预测到。自大流行病以来,SYL部长表示,农业将成为国民经济增长的支撑。
论点很明确,粮食和农产品是不可替代的主要需求。 因此,在大流行引起的全球经济衰退中,农业是最有前途的业务。 我们需要对其进行研究,以揭示农业部门在其他部门疲软的情况下,仍继续发挥积极作用。
从一开始,农业部长就作为农业发展部门的负责人制定了一系列政策。其中之一是通过刺激农民政策来提高粮食产量,例如放宽对农民的商业信贷(KUR),以及加快对设施和基础设施的援助以及对农业的补贴。SYL部长还启动了从粮食过剩地区到负粮食的地区运输补贴,以使粮食分配可以覆盖印度尼西亚的所有地区。
农业部不仅在上游,还试图通过推动“农业伙伴市场”提高所有省份对农产品的吸收,来优化下游农业产品。 农业部与分销服务领域的技术初创公司(初创企业)紧密合作。 此步骤旨在使公众在购买力下降的情况下,以负担得起的价格获得优质食品。
还通过家庭农业和可持续庭院(P2L)的活动进行了院子优化计划。在该领域中,P2L的具体形式是公众对城市农业种植模式的认识。促使越来越多的城市家庭正在使用自己的院子进行种植。
另一件事是农产品出口的表现。 BPS数据显示,2020年4月农产品出口达到2.8亿美元,同比增长12.66%。 出口增长来自四个主要的子行业,即种植园,粮食作物,园艺和牲畜。从2019年到2020年3月,以上出口增长甚至超过12万亿盾,增长7.47%。
保持绩效
直到2020年第二季度,农业部门的表现仍将保持正增长,这无疑是一个很大的缓解。但是,在2020年第三和第四季度,这成为我们维持业绩的挑战,和制定预期政策的义务。 上一季度对农业部门GDP的正增长的主要支持是粮食作物部门。 2020年第二季度,粮食作物同比增长9.23%,环比增长19.54%。
在历史上和传统上,主要收成通常在三月。 但是,到2020年,主要收成将转移到4月。 SYL部长认为,第二季度主要粮食作物转向粮食和种植作物的影响可见一斑,并做出了积极贡献。
有必要预料,根据推论统计分析研究,第三和第四季度,粮食作物部门的贡献将下降,尤其是在第四季度,因此在第三和第四季度,需要加强畜牧、园艺和种植分类部门成为经济增长的主要动力。 第四季度对服务分类行业和农业衍生品行业也必须给予相同的关注。
农业部一直试图与农民保持亲密关系并支持农民。在大流行中,农业部正积极提供援助,以使农业活动继续为国民经济提供最大的贡献。粮食生产必须继续平稳运行,相对不会遇到很多问题。农业部指导农民的具体步骤之一是提供农民农业贷款(KUR)。该计划预算拨款50兆盾,其中一半已在今年发放。
在短期内,KUR的分配除了维持生产过程外,还有望抵御Covid-19大流行的影响,并简化了农业贷款KUR的发放条件。 仅要求农民拥有生产性耕地,预算融资计划以及由印度尼西亚银行检查债务人记录。从技术上讲,在分配KUR方面,农业部与国有银行合作。
2020年上半年初,农业部改变了预算状况。 这一变化说明了农业部对改善生产和农民福利方面的关注。在2020财年,农业部已分配预算,用于支持预防Covid-19传播404.2亿盾,和确保粮食供应1.46兆盾。如此大量的资金以降低食品市场运作的成本,和稳定食品价格的形式,以及协助吸收未去壳大米,运输食品分配以及稳定供应和主粮价格。
此外,经修订的1.15兆盾的预算将重点放在社会安全网活动上,其中大部分采取劳动密集型活动的形式,例如防治虫害运动,耕种和加速播种,灌溉网络的修复,管道和抽水,援助种子以及加强P2L计划。
劳动密集型是重要的关键因素之一,因此农业部门的GDP增长仍处于绿色区域。正如预期的那样,农业服务子行业及其衍生行业是第四季度农业部门GDP增长的主要贡献者,因此劳动密集型计划,预计将在收获期之后,为农业参与者提供就业和其他收入来源。
也许没有多少人意识到,Covid-19大流行加强了印度尼西亚人民作为农业国家的传统价值观。始终如一地种植粮食作物、园艺、种植园和牲畜的农民,种植者和牧场主已经证明了他们的韧性和对国民经济的贡献。还必须通过扩展系统中的策略以及基于第四代工业革命(4.0)和基于物联网(IoT)的智能农业系统的应用,来不断地支持和改善其性能。