文/邝耀章
新冠疫情Covid-19的大流行被认为对一个区域具有非常严重的影响。如果处理不当,Covid-19不仅会影响卫生部门,还会使一个国家经历更广泛及更严重的问题。
大流行本来只是卫生部门的问题,如果处理不全面,将影响经济等重要部门。因此,在制定与控制有关大流行疫情的决定时,要求决策者仔细考虑,以免适得其反,并对其他生活领域产生负面影响。
当雅加达特区省长阿尼斯(Anies Baswedan),10/9通过终止过渡性大规模社交限制(PSBB),并将首都恢复PSBB以应对Covid-19大流行时,媒体称阿尼斯省长采取突如其来的“紧急刹车”应运措施。
阿妮斯说,作出这一决定是考虑到首都的大流行情况已经处于令人震惊的阶段。他说,如果不采取“紧急行动”措施,恐怕雅加达的医院很快就会在一周之内暴满。
因此,从2020年9月14日星期一开始,将在整个雅加达特区实施严格的PSBB。 除11个重要部门外,其他部门的所有活动都应停止。除紧急需要外,居民被要求留在家里。
很多人都对阿尼斯公布将雅加达特区重回大规模社交限制(PSBB),这是很自然及应有的决定。最突出的事件之一是人们对省长“紧急刹车”的影响感到担忧,因它对经济部门与商贸部门,可说破坏了迄今为止已取得的进展。
许多商业参与者强调,由于刺激性措施增加了购买力,经济正开始增长。将雅京的状态恢复到PSBB时期,被认为等同于停止了提供刺激措施已经取得的进展。这种观点是合理的,并且有明确的基础。
市场对该政策的反应也是显而易见和直接的。宣布该政策后,据报导印度尼西亚股票交易所(BEI)的综合股价指数(IHSG)周四(10/9)立即下跌,尽管第二天交易日收盘时它再次走强。
第二天在雅加达各银行交易的印度尼西亚盾汇率仍然收于弱势,这是由于在雅加达将实施PSBB措施,导致的负面情绪影响所致。
经济统筹部长哈尔达多(Airlangga Hartarto)说,阿尼斯宣布雅京重新实施PSBB后,加达股市下跌了近5%。工业部长阿古斯.古迷旺(Agus Gumiwang Kartasasmita)说,雅京省长全面恢复PSBB的决定,使已开始复苏的工业再次受压。贸易部长阿古斯.苏巴曼多(Agus Suparmanto)说,雅京省长重新实行PSBB,将使雅京及周围地区的物流供应链受阻。
希望雅加达的这一措施成为其他地区的学习的课程,以供在决定政策且宣布给公众之前,考虑周全与成熟后才公布与众。
一项政策宣布之前应该在政府内部进行彻底讨论,然后再宣布。不要在宣布之后再次被讨论及更改。
尽管处理Covid-19大流行的最新进展确实令人担忧,但是在制定政策时没有必要停滞不前。在采取解决方案时,必须仔细,全面地考虑该政策可能产生的各种影响。
不要让策略的结果解决一个问题后,出现另一个更大的问题。 这是我们要从省政府公布的PSBB案例中汲取的教训。