文/邝耀章
肃贪委员会(KPK)进行的一项研究表明,地方首长候选人中有82%是由赞助商资助。毫不奇怪,因为参政要付出的代价过高,这种做法已经运行了很长时间,并且被当权者纵容。
自2015年举行第一次地方首长直选以来,赞助商或称为“金主”实际上就已经存在。赞助资金的数量持续增加。 2015年约70%增长至2017年和2018年的82%。
尽管赞助商总是在每次举行地方选举时出现,但没有真正的努力来与之抗衡或限制。这样做当权者的作用,可能只是促成地方选举金主的合法化。
问题民主选举的代价或政治成本太高,根据内政部的一项研究,一名地方县长候选人的竞选经费约为300亿盾。省长候选人甚至更大,可以达到1000亿盾。
多少时候候选人所付出的费用,与他们的财力不相配。根据国家行政管理人员资产的数据,地方省长候选人的平均总资产约为67亿盾。实际上,有些候选人的资产为负数。候选人承担的最大费用是政治献金,即候选人付给政党的提名费。候选人必须支付给政党提名费后,才会获得政党的提名与支持,这已经不是什么秘密。
在这种情况下,对公开宣布自己没收任何政治献金的政党表示敬意。候选人另外相当大的费用,是宣传费、民意调查费、投票时的支付证人费,还有解决选举纠纷的费用。
候选人担任地方首长的财务能力与必须承担的费用之间的差距,是导致候选人寻求额外资金的原因,这些资金通常来自背后支持的政治金主。
通常,在获得支持的候选人获胜后,选举赞助商或金主会期望获得经营许可的便利性,参与服务或采购政府所需商品的便利性,或经营企业的安全性以及在地方政府或部门中,更容易获得的上任机会。
俗话说天下没有免费午餐。根据2018年监督选举委员会(Bawaslu)研究的结果,政治献金是政党推动支持媒名候选人的背后原因。
金主通常是当地的强人,经常扮演一个影子政府的角色,根据选举监委会的报告指出,金主在选举后参与确定招标的政策。候选人在赢得地方选举后,酬庸促成地方首长为贪污罪的罪魁祸首。金主使地方首长陷入贪污腐败的泥潭。
地方首长选举法规允许候选人从个人和企业中获得一定数额的捐款。但是,捐款必须向选举委员会(KPU)报告。
通常候选人会有两个账本,即供官方和非正式捐赠两个账本。
金融交易报告和分析中心(PPATK)必须跟踪参加地方首长选举候选人的资金。不要只是构想摆了,而是做一些实际行动以防止它。
不要让政治金主劫持选举。选举委员会理应防止政治金主的出现,举办一场纯正的地方首长选举,没有政治金主干预的地方首长选举,是选举委员会与监委会的责任。