文/鄺耀章
在現在這樣的大流行情況之下,需要從緊急性方面質疑修訂民政公務員(ASN)法規。修訂ASN法規的購想背後的學術文章也需要廣泛的辯論。
在擬改變國家民政公員法規的政治思想背後的確出現一些噪音,特別是在解散國家民政公務員委員會(KASN)的章節中。
國家民政公務員委員會(KASN)由2014年第5號法律(關於ASN)在蘇西洛(Susilo  Bambang Yudhoyono)任總統時期成立。國家民政公務員法規(ASN法規)不僅涵蓋了國家民政公務員(ASN)的問題,還規範了國家民政公務員委員會(KASN)的事務,國家行政總局(LAN/Lembaga Administrasi Negara),和國家公務員局(Badan Kepegawaian Negara )。除其他事項外,國家民政公務員委員會(KASN)旨在監督官僚機構中官員的任命,使其保持基於功績制。
在官僚機構中,它已成為政治實踐的一部分,無論是它被命名為Korpri還是ASN,始終被視為是一種政治力量。ASN人數眾多,通常被認為可增加選舉時的票源。在實踐中,有報恩的政治行為,但也有復仇的政治行為。互惠政治是在分配某些職位時,將職位給予曾經協助當事人勝選的親朋好友。
正是在這種政治背景下,ASN法規的修訂過程中出現了ASN專員與政府外部政黨之間的緊張關係。 KASN前主席索菲安·阿芬迪(Sofian Effendi)說,解散KASN的想法,遭到了因KASN的存在而受到傷害的人們的強烈攻擊。
KASN主席阿古斯·普拉穆辛托(Agus Pramusinto)說,官僚作風表明買賣職位的存在,潛在資金約為160萬億印尼盾。公正福利黨(PKS)也拒絕修訂ASN法規。
另一方面,發起修訂ASN法規和解散KASN的人則認為KASN增加了新的官僚機構。還有一個事實是,許多KASN建議已過時,因為它們沒有與時俱進。社區尚未完全意識到KASN,在基於績效系統的官僚機構中擔任高級職務的積極性。
各種委員會(國家輔助機構)是本著民主過渡時期的精神成立的。他的巨大熱情正在互相監督。即使在實踐中,相互監督的極端做法實際上會使官僚機構癱瘓。
從這兩種不同的觀點來看,必須繼續建立真誠的對話而不是懷疑政治。必須盡可能廣泛地公開辯論,以使修訂ASN法規的過程具有社會合法性,不僅具有政治上的正當性。改革ASN必須具有長遠的眼光,而不僅僅是權力分配。 在像現在這樣的大流行情況下,需要從緊急性方面質疑ASN法規的修訂。 修訂ASN法規的思想背後的學術文章也需要廣泛辯論。
諷刺的是,通常當事者藉由ASN的存在以安置自己的親朋好友。另一方面,有一種報仇政治,即藉故撤離或撤職阻礙或反對自己的人。