《创造就业综合法》法律草案通过四个月后,政府颁布了一套实施细则。法律和人权部在印度尼西亚共和国国家公报中公布了49项关于创造就业的第2020年第11号法律实施条例。
法律和人权部长亚索纳·劳利(Yasonna Laoly)希望,执行作为《创造就业综合法》衍生工具的49项政府条例和总统条例,能够尽快恢复目前正在衰退的国民经济。2月16日,劳利在官方声明中称:“《创造就业综合法》的制定是对国民经济改善和增长的积极刺激,它将为社会提供许多就业机会。”
政府希望《创造就业综合法》能成为从国外获取投资机会的突破口。其中之一是通过简化许可证和精简官僚机构。上述49项实施条例加入已颁布的衍生条例清单中。此前,已有两个政府条例被规定为法规,即关于投资管理机构(LPI)的2020年第73号政府条例和关于投资管理机构初始资本的2020年第74号政府条例。
劳利认为,有关《创造就业综合法》的实施条例有望我国经济低迷的“疫苗”。他补充说:“即如疫苗将减少当今世界的一个可怕问题:新冠病毒(Covid-19)的传播。我们希望《创造就业综合法》及其实施条例也能成为恢复去年因这一流行病而陷入停滞的国民经济的一种疫苗。”
尽管目前的社会和经济状况相当困难,但政府将继续实施各种战略项目和一些改善人民福利的方案。这些项目的继续实施对促进国民经济增长表现具有重要意义。
在《创造就业综合法》通过和主权财富基金(SWF)成立之后,政府似乎对持续发展持更为乐观的态度。正如佐科威总统所说的那样,人们希望全球许多投资者将资金投入主权财富基金。数十亿美元的资金预计很快就会到位,并将用于建设各种战略项目。
政府被迫削减以前设立的战略项目数量,但仍保留了大部分被视为高度优先的。在已确定的227个项目中,目前已减少到201个。经济统筹部长艾尔朗卡(Airlangga Hartarto)几天前说:“政府对所有国家战略项目(PSN)提案进行了非常仔细的评估,考虑了各个方面,并采用了各种标准,包括基本标准、战略标准和操作标准。”
上述基本标准包括符合国家中期发展计划(RPJMN)、战略计划、空间计划或特别条例。然后,考虑战略标准,包括在国家发展中的战略作用、部门之间的协调以及考虑区域项目的分布。此外,高质量的可行性研究、超过5000亿盾的投资价值以及不迟于2024年第三季度竣工(石油和天然气部门的项目不迟于2024年第三季度开工),并具有支撑经济活动中心的作用。
除港口和机场外,政府非常重视在各个地区几条高速公路的继续建设。这些基础设施项目对于便利货物的流通、人口流动和鼓励新的增长中心的发展确实非常重要。
因此,民众将有更大的机会发掘他们的经济潜力,并刺激他们进行投资,因此而产生乘数效应和推动经济,使更多的人们参与经济活动。这将对吸纳劳动力和提高人们的购买力产生重大影响。
尤其是如果政府能够将大型企业与周边的中小微企业结合起来。从理论上讲,政府可以通过一种往日行之有效的联系模式来做到这一点。至少,政府可以引导大型投资者与当地企业家在他们可能从事的活动类型上进行合作。
这一点很重要,这样,企业家和民众就不仅成为他们所在地区正在开发的战略和大型项目的旁观者,然而必须让他们参与进来,这样就不会发生反抗和嫉妒事件。他们需要参与进来,使他们的福利也跟着提高。