【印尼文版商报雅加达讯】随着应对新冠病毒(Covid-19)大流行的支出需求日益膨胀,以及今年税收前景黯淡,财政改革已迫在眉睫。有限的财政空间有可能阻碍政府进行的加快经济增长步伐。
国际货币基金组织(IMF)在2021年4月的《世界经济展望》(World Economic Outlook)中指出,印尼的税收政策迄今为止一直仍较为温和,以至于无法跟上支出的高增长。在这份报告中,IMF还将印尼2021年的经济增长前景从之前的4.8%修正为4.3%。本次修订采用的假设是,印尼的税收政策迄今为止一直温和,因此被认为无法跟上支出的高增长。
与此同时,由于疫苗接种未全面开展,印尼仍面临健康危机。这种状况导致社交限制延续和商业活动停滞。4月7日,IMF的报告称:“IMF的预测是基于适度的税收政策以及社会支出和资本支出的逐步增加。”
IMF的分析与财政政策署(BKF)题为《2021年经济、金融和财政回顾》的报告一致,该报告指出,收入与国内生产总值(GDP)的比率下降。另外支出比率有所上升。在近10年中,收入增长仅为8.1%,而支出增长为9.42%。
BKF建议政府在收入和支出两方面都进行财政改革。税制改革是通过扩大税基和提高遵从度来进行的。与此同时,支出需要以加强更好地支出为目标。
经济统筹部宏观经济和金融协调署副署长Iskandar Simorangkir表示,政府支出仍将侧重于针对中产阶级的社会保护。这是因为这个阶层的社会贡献占国民总消费的82%。他声称,到目前为止,社会支出已经覆盖了全国40%的人口。他对媒体称:“40%群体的社会支出相当可观,因此40%(中产阶级)群体的消费将增加。”
在税收领域,政府通过放宽机动车奢侈品销售税(PPnBM)和房产增值税(PPN)的形式,出台了大量财政刺激措施。Iskandar认为,这些措施能够鼓励消费。
他补充说,上述财政刺激也产生了倍增效应,即扩大作为经济驱动因素之一的制造业活动。他说:“对商业参与者的激励措施将提高2021年第二季度的支出。”
财政部宏观经济与国际金融专家Suminto表示,目前政府很难从税收方面增加财政收入,因为经济仍处于复苏阶段。另一方面,支出也面临相当大的压力。其中包括有限的财政空间、庞大的支出需求、低效的运营支出以及对优先项目的需求。(xf)