东盟中立立场与中美态度
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【本报讯】本周在雅加达举行的2023年东盟峰会上,所有参会的伙伴国都支持并尊重印尼的中立立场,包括中国和美国。东盟的中立是东南亚国家在面对区域和全球变化时,强调必须通过共建机制来实现共同利益的重要原则。
东盟宪章明确规定,东盟的主要目标是坚守中立和积极作用,作为在开放、透明和包容的区域架构中与外部伙伴关系和合作的主要推动力。《东盟印度洋-太平洋展望》的概念,应该成为应对共同挑战和与区域外力量互动的主导区域平台。
自从担任2023年东盟轮值主席国以来,印尼强调了这一概念,并认为它越来越重要,因为东南亚正试图避免被世界上的主要力量,特别是中国和美国,拉向不同方向。这两个超级大国互相指责对方试图利用东盟。两国反而看起来都在努力阻止东盟倾向于他们之间的任何一方。
中国想要看到东盟摆脱美国的束缚,以消除其主要竞争对手的影响,采用了非常温和的经济手段。相反,美国想要把东盟作为应对中国在各个领域的竞争的防线,从政治和安全到经济。
本周在雅加达举行的第34届东盟峰会期间,这两个国家的态度更加强硬,尽管他们用与东盟更加紧密的关系承诺来掩饰他们的强硬态度。这其中可以从中国发出的强硬信息看出,警告东盟不要被外部势力挑拨,以免使东南亚成为新的冲突地区。国务院总理李强甚至警告东南亚必须避免“新冷战”在这个地区爆发。在周三的东盟-中国峰会上,李强称,所有国家都必须妥善处理分歧和争端。
他在周三的东盟与中国峰会上说:“目前,重要的是要拒绝选边站、集团对抗和新冷战。”
李强的声明是对中国外交部长王毅在9月3日由一个印尼智库举办的会议上发表的同样强硬的声明的确认。当时王毅警告东盟不要被外部势力当作棋子。
在雅加达举行的第11届东盟与美国峰会上,佐科威总统强调,所有东盟的伙伴都应该支持东盟的中立,并避免不健康的竞争。
新加坡总理李显龙称,中国和美国应该在解决各种全球问题上展示领导力,使得两国继续对话,建立各个层面的战略信任,并寻求更大的合作。
在这样的情况下,东盟的中立可能更加重要。因为这个概念可以使东盟不陷入成为中国或美国的棋子,也可以成为一个不可逾越的红线,防止这两国之间的竞争升级为对所有方面都有害的公开冲突。对于东盟自身来说,坚守中立可以加速东盟的一体化,使这个区域组织更加团结、独立和应对时代挑战的准备。(cx)