【本报讯】尽管2026年工作计划与预算（RKAB）中原定的6亿吨生产配额将上调修订，矿业从业者预测，今年煤炭产量将低于2025年实现的8.17亿吨。
在印尼的采矿业中，RKAB是一份全面的规划文件，必须由持有采矿经营许可证（IUP）和特殊采矿经营许可证（IUPK）的企业编制，并每年或在一定期限内（如三年）获得能源与矿产资源部的批准。
Ucoal Sumberdaya有限公司董事长F·H·克里斯蒂奥诺认为，这种情况很有可能发生，因为今年年初RKAB已被削减，导致全国生产能力近期下降。
他预测，2026年上半年煤炭生产能力约为每月5730万吨，低于2025年平均每月6810万吨的产量。因此，他预计若2026年RKAB按照今年年初的煤炭产能进行调整，全年实际产量将在7.52亿吨左右。
周二（6月9日），克里斯蒂奥诺接受采访时表示：“RKAB的修订最好能恢复到去年的产能水平，即8.17亿吨或每月6810万吨。但是，RKAB已被削减近6个月，导致产能下降至每月5730万吨。恢复产能需要时间，到年底全国产量可能只有约7.52亿吨。”
克里斯蒂奥诺认为，今年放松产量配额的计划将让遭解雇的煤炭采矿工人重新上岗，并恢复采矿支撑生态系统。他说：“例如承包商、供应商、酒店业、餐饮、清洁服务、陆运、驳运乃至航运。”他还相信，RKAB的修订将激发产煤地区的经济活力，因为来自矿企的收益分成资金将增加。
此前，印尼矿业协会（Perhapi）劳资关系委员会主席阿尔迪·伊沙克·库森预计，2026年RKAB中的产量削减可能导致5万名矿业服务业工人面临裁员风险，约2万台重型设备被迫停运。
阿尔迪举例称，像Pamapersada Nusantara有限公司（PAMA）这样的矿业服务公司，能够依靠约2.4万名员工和5000台重型设备生产1亿至1.1亿吨煤炭。由于政府将今年煤炭产量从2025年实现的7.9亿吨削减至6亿吨，并假设所有矿业服务公司都具有与PAMA相似的规模，阿尔迪估算出将影响5万名员工，并有1万台重型设备闲置。
另一方面，印尼中央统计局（BPS）数据显示，2026年第一季度印尼经济同比增长5.61%。分行业看，采矿和采掘业收缩2.14%，电力和天然气供应业收缩0.99%，而其他行业在年初均录得增长。
能源与矿产资源部在2026年RKAB中削减了今年的煤炭产量目标。2026年RKAB中的煤炭产量约为6亿吨，低于2025年实现的8.1748亿吨。
后续发展显示，能源与矿产资源部长巴赫利尔·拉哈达利亚透露，该部将针对2026年全年煤炭RKAB目标实施有节制的放宽。周一（6月8日），巴赫利尔在国会大楼举行的新闻发布会上表示：“我们始终关注形势发展，将进行有节制的放宽。也就是说，若价格良好我们将提高产量，若价格开始见顶，我们也会出台政策以维护供需平衡。”
巴赫利尔称，放宽政策的原因之一与地缘政治动向有关，中东紧张局势影响了全球大宗商品价格的波动。他说：“理想情况下，政府、企业家和人民都希望价格好、产量多。这样企业家盈利，国家得利，民众也能感受到积极影响。”
根据能源与矿产资源部记录，截至2026年4月，印尼已生产煤炭2.29亿吨，约占约6亿吨生产配额的38.2%。其中，约1.45亿吨用于出口市场，剩余约8400万吨用于履行国内供应义务（DMO）。（cx）