普拉博沃·苏比安托总统有一个在各村庄建立合作社的想法。按计划在全印尼将建起7万到8万个被命名为红白（Merah Putih）合作社的单位。
红白合作社计划是在预算效率政策的争议中推出的。政府的理由是，这一步骤是加强农村经济、打造基于当地农产品的经济活动中心努力的一部分。
在实施过程中，红白合作社的建立可以采用的方式有三种，即建立新的合作社、盘活现有合作社与建设和发展之。
因此，红白合作社将配备农业设施和其他设施。希望红白合作社能够管理食品杂货店、廉价药店、村药房、合作社办公室、合作社储贷单位、村诊所、冷藏库、仓库以及物流分配等。
作为对该计划的支持，乡村和地区发展部将修改与使用乡村资金相关的法规。2024年第2号乡村、贫困地区发展和移民部长条例是关于2025年乡村资金使用重点的操作指南。
根据该法规第2条第(1)款，乡村资金的使用重点实际上是支持对极端贫困的处理。最高为15%的乡村资金用于乡村直接现金援助（BLT），目标是根据政府数据的受益家庭。
此外，乡村资金还被分配用于各种需求，如气候变化、促进和提供基本健康服务以及基于现金的劳动密集型建设。
随着红白合作社的出现，乡村资金的预算分配将被转移。预计每个村庄需要大约30亿到50亿盾的预算来建立合作社。
考虑到每个地区每年有大约10亿盾的乡村资金，因此在5年内才能积累到50亿盾。然而，合作社需要的初始资金就达50亿盾。
有鉴于此，政府有一个想法，让国有企业银行（BUMN）提供融资。接下来，每个村庄将在3到5年内分期偿还。
普拉博沃政府的该计划立即对国有银行带来负面情绪。国有银行，如印尼庶民银行（BBRI）、万自立银行（BMRI）、印尼国家银行（BBNI）和印尼储蓄银行（BBTN）的股票日前齐齐下跌。
实际上，国有银行的股票刚刚从投资者对达南达拉（Danantara）成立的担忧中复苏。新的红白合作社成立政策不可避免地增加了对国有银行股票价格的压力。
本报认为，通过向国有银行寻求融资组建红白合作社，可能会增加信贷负担，并有可能降低国有银行的资产质量。
更何况所需的资金分配达到400兆盾，而合作社的数量达到8万个单位。这个数字肯定小不了。更何况国有银行还在艰难应对各种不良贷款。
众所周知，国有银行仍尚未摆脱新冠疫情期间强制实施的人民商业信贷计划（KUR）的不良贷款影响。
一家国有银行的一位高级官员曾抱怨新冠肺炎大流行期间分发的人民商业信用（KUR）存在风险。事实上，当时生意不景气，中下阶层需要的是食物。结果，贷款资金被用于维持生计。
当然这并没有错，但用途不当。合作社成立的信贷融资也面临违约风险。众所周知，印度尼西亚对合作社的监管非常薄弱。由于管理资源薄弱，合作社资金滥用现象层出不穷。
普拉博沃政府在启动这项号称有利于农村地区人民的计划时应该慎重考虑。不要让这个方案因为红白合作社的道德风险而对国有银行造成负面影响。