核心税务系统的实施于2025年1月1日开始，作为税务管理核心系统更新项目（PSIAP）的一部分，该项目规定于2018年第40号总统条例。

核心税务（Core Tax）系统是税务总局提供的行政服务系统，为用户提供便利，是通过基于COTS（商业现成软件）构建信息系统来重新设计税务管理业务流程的项目，并伴随税务数据库的整顿。

发展核心税务的主要目标是实现现行税收管理体系的现代化。核心税务整合了从纳税人登记、税务申报、纳税到税务稽查和征收的所有核心税务管理业务流程。

与此同时，《我们的国家预算》（APBN Kita）2025年2月版记录显示，2025年1月实现的税收收入仅达到88.89兆盾，比去年同期下降了41.86%。

这一数字还引发了人们对正在进行的税制改革有效性的担忧，该改革实际上有望提高纳税人的合规性。

除了实施中的技术障碍外，纳税人还抱怨了一些行政障碍，包括未能获得 所得税/增值税的免税证书（SKB）、在支付包括税务通知书和税务决定书（SKP和STP）债务方面的困难，以及在注册纳税人识别号(NPWP)和登录系统时的障碍。

这种情况随后引发了各界的抗议，尤其是需要税务行政确定性来开展业务的企业经营者。

税收收入的下降也对国家收入产生了影响，国家收入同比下降28.2%，2025年1月实际收入为157.3兆盾。

与此同时，国家支出仅小幅下降1.8%，实际支出达到180.8兆盾。这导致国家预算出现23.5兆盾的赤字，占国内生产总值的0.1%，成为自2022年以来的首次年初赤字。

政府将核心税务系统视为提高税务管理效率和透明度的系统。然而，在实践中，该系统的实施面临技术挑战和基础设施准备的困难。
在处理税务交易方面的系统故障，尤其是在实施初期，导致纳税人延迟缴纳税款。

除了技术因素外，尚未完全恢复的经济状况也导致了税收收入的下降。国内经济增长放缓和全球不确定性影响纳税人的支付能力，尤其是仍处于复苏阶段的商业领域。

本报当然理解变革需要过程。然而不可否认的是，这一变革发生在国家和全球经济都处于低迷的情况下。

税收收入的下降无疑对2025年国家收支预算构成了巨大挑战，鉴于是年初出现的，政府需要立即采取纠正措施，使税收收入不会继续下降。如果核心税制没有重大改进，那么未来几个月的税收收入将面临保持在低水平的风险，这可能会加剧国家预算赤字。

为了确保核心税制能够有效运行并符合税制改革的目标，政府需要采取战略步骤，包括评估和改进核心税制度，以识别和解决导致税收征管中断的技术障碍。

此外还必须加强数字基础设施的改进，以确保全国的纳税人能够顺利访问核心税务系统。政府还需要加强宣传和支持，以便纳税人能够充分理解核心税务系统是如何运作的。

为此，政府可以考虑采取过渡性政策，例如放松对受系统技术问题影响的纳税人的行政制裁。