【本报讯】印尼普通保险协会（AAUI）主席Budi Herawan就2028年保险公司高股本要求时代对保险寡头市场形成的担忧发表了自己的看法。 
众所周知，2023年第23号金融服务管理局条例（POJK）已规定保险和再保险的最低资本要求，其限额将在2026年和2028年逐步提高。 
这一最低资本要求将于 2028 年提高。 2028年的最低资本要求分为两个，即第一级股权型保险公司组（KPPE 1）和第二级股权型保险公司组（KPPE 2）。 
他周一（10月21日）称该协会将与 OJK 讨论，提出区分第一级股权型保险公司组和第二级股权型保险公司组的类别，例如基于风险资本（RBC）、保险价格或与风险缓解相关的其他指标。 
 Budi说：“除了那些不想继续经营的公司。那是第一。第二，其选项是并购。我们会找出控股公司是谁”。 
同时，在协会支持方面，Budi表示，AAUI目前正在与世界银行密切沟通，以帮助加强印尼的保险资本结构。 
Budi说：“我们正在与国际金融公司(IFC)进行激烈的讨论。IFC是世界银行的子公司，世界银行也一直在向菲律宾和泰国提供帮助。所以，我们也在向他们学习。这样我们就可以通过IFC后来的补充来帮助我们。我们仍在谈判”。 
风险管理与保险学院（STIMRA）院长Abitani Taim认为，高股本条款的积极影响是保险公司将拥有更大、更健康的能力。至于负面影响，他表示，许多保险公司很可能会关闭或被迫与其他公司合并。 
Abitani 说：“寡头垄断市场可能是不可避免的，因此 OJK 必须能够保护小公司以及消费者的利益”。 
Abitani解释说，保险公司增加资本的困难可能是由多种因素造成的，例如股东不愿意增加资本，因为他们认为预计的投资回报率（ROI）利润较低，或者因为他们没有大量的资源。 
与此同时，风险管理从业者兼印尼保险作家协会（Kupasi）主席Wahyudin Rahman表示，增加最低资本规定的积极影响是提高保险业的金融稳定性和弹性。他表示，充足的资本将能够满足长期债务，特别是索赔准备金。 
除此之外，他表示，公司的信誉也会提高，因为它有风险管理和优质服务，最终会鼓励行业渗透，因为产品质量会更高。 
Wahyudin 说：“同时，负面影响是寡头垄断市场的形成，只有少数大公司主导市场，由于市场参与者较少，保费可能上升，消费者议价能力变弱，其余公司可以拥有更大的控制权对于那些不受 OJK 监管的人来说，保险费率更高”。 
Wahyudin 称，寡头垄断市场的风险确实存在，特别是在不考虑各个公司的条件和能力的情况下应用最低资本要求的情况下。 
他说：“不过，如果 OJK 等监管机构实施平衡的政策，例如为想要合并或整合的公司提供激励，以及维持市场的平衡竞争，这种情况是可以避免的。” 
Wahyudin 解释说，有几个因素导致保险公司难以满足资本要求。首先是资金获取困难。他表示，规模较小的保险公司往往难以从投资者和其他融资来源获得额外资本。他表示，全球经济形势不稳定也增加了寻求新资本的挑战。 
Wahyudin 认为，第二个因素是管理结构薄弱。他解释说，未达到最低资本要求的公司通常风险管理能力也较差，并且通常没有足够的管理结构来维持履行准备金义务所需的流动性。 
他说：“第三，市场压力。在产品创新和运营效率方面难以竞争，最终导致难以保持足够的盈利能力来满足资本要求”。（asp）