【本报讯】金融服务管理局（OJK）不断致力于加强银行业，其中包括透过颁布2024年第15号条例（POJK 15/2024）改善银行财务报告完整性。 
关于银行财务报告完整性的POJK 15/2024 的颁布是因为银行的财务信息和财务报告在监管机构和所有利益相关者的决策中发挥着重要作用，这要求在诚信的财务信息和财务报告准备过程的精确性和准确性。 
OJK银行监管主管Dian Ediana Rae周二（10月29日）在雅加达说：“颁布该条例是OJK为改善印尼银行体系的诚信、治理和弹性所做的努力之一，特别是在面临来自银行内部因素和外部因素（例如可能危及银行体系诚信的金融活动）的各种挑战时”。 
根据其职责和权限，OJK 作为银行业的监管者和监督者，负责处理银行提交的用于监管目的的财务信息和财务报告。 
他说：“该 POJK 的发行预计将提高 OJK 整体监管的有效性，包括及早发现银行问题。” 
从投资者、储户和公众等利益相关者的角度来看，经济决策需要财务信息和财务报告，因此要求它们准确地反映银行的状况。 
根据OJK的监管，财务报告欺诈是银行出现问题并被吊销营业执照的原因之一。除此之外，巴塞尔银行监管委员会（BCBS）在2024年4月的出版物中发现，全球系统重要性银行（G-SIB）故意操纵财务报告，以使该银行看起来更安全。 
银行的董事局、监事局、伊斯兰教法监事会、控股股东和高管有义务避免故意采取行动，导致财务信息和财务报告不反映实际情况，无论是通过操纵还是不符合财务会计准则或适用的法律法规进行记录。 
该条例通过实施财务报告内部控制（ICFR）来加强银行财务报告过程中治理和内部控制的实施，这有望成为保持财务信息和银行财务报告的可靠性、准确性和一致性的基础同时减少财务报告过程中出现错误或滥用的风险。 
Dian表示，报告内容的准确性和及时性可以被金融服务当局用作早期发现某些银行出现的问题和潜在问题并迅速纠正的工具。 
关于银行财务报告完整性的该条例规范了财务信息和报告的准备，包括银行有义务建立完整的财务报告流程，并在财务报告流程中制定内部控制政策或程序，以及禁止银行的董事局、监事局、伊斯兰教法监事局和高管关于窗户打扮（window dressing）的做法。 
该条例还规定了董事会和监事会在财务报告过程中的职责和责任，包括审计委员会的监督和评估、控股股东对高质量和可靠的财务报告过程的支持以及义务关联方以避免银行干预财务报告过程。  
在该条例中，还对违反该条例的银行董事局、监事局、伊斯兰教法监事会、控股股东、关联方和银行高管进行制裁，其形式包括巨额罚款和非罚款。 
银行在该条例 颁布后三个月内制定、确定并确保财务报告过程中内部控制政策和程序的实施。 
银行应在该条例颁布后六个月内组建专门工作单位或任命执行官员，负责防止财务信息和/或财务报告中的欺诈或操纵行为。 （asp）