【本报讯】美国贸易代表办公室（USTR）报告指出，印尼在信息通信技术（ICT）领域实施的本地成分要求（TKDN）限制了美国企业的市场准入，同时强调盗版商品（特别是雅加达双芒果地区）对知识产权保护的挑战。印尼政府正通过经济统筹部长艾尔朗卡·哈塔托领导的代表团与美国就进口关税问题持续谈判。美国总统特朗普认为该政策阻碍了美国的贸易利益。
针对此次谈判，印尼工业部表示尚未对ICT产品实施专门的TKDN法规。周三（4月23日），工业部发言人费布里·亨德里·安东尼·阿里夫在书面声明中反问道：“ICT领域的TKDN法规根本不存在，何来放松管制之说？”
费布里指出，目前政府或私营部门通过进口采购的数据中心服务器并不受TKDN政策约束。他坦言印尼国内工业尚不具备服务器生产能力，因此ICT产品进口完全不受TKDN限制。
工业部证实从未收到美国四家企业——苹果公司、通用电气、甲骨文（Oracle）和微软关于ICT产品TKDN的投诉。费布里强调，无论是政府部门还是国有企业，在服务器采购中也从未提出过TKDN政策相关异议。
以苹果公司为例，该企业从未就通信技术设备（HKT）的TKDN提出申诉。相反，该公司曾建议修改2017年第29号工业部长条例，希望加入“3号研发创新条款”以方便其智能手机产品在印尼销售。苹果公司还表示三年内在印尼建设智能手机生产设施存在困难。费布里解释称：“正是苹果公司主动要求通过方案3（研发创新）来获取TKDN积分以达到门槛标准。”
在美国贸易代表办公室发布的《2025年外国贸易壁垒评估报告》中，美国将TKDN列为对印尼的贸易壁垒之一。报告指出，印尼对部分ICT产品实施本地成分要求，限制了许多美国电信和电子产品进入印尼市场的能力，美国将持续敦促印尼取消这些限制。

加强知识产权保护力度
针对美国贸易代表办公室在年度报告中提及的盗版商品问题，印尼工业部强调正全力阻止盗版商品在境内流通。报告认为，知识产权侵权行为（包括雅加达双芒果市场等地的盗版商品泛滥）阻碍了美国企业进入印尼市场。
工业部发言人费布里回应称，目前流通的盗版商品多通过一般进口渠道或电商平台入境，部分利用了保税物流中心（PLB）的便利条件。为此，工业部已颁布2024年第5号工业部长条例，要求纺织品、箱包及鞋类进口商在申请进口推荐时必须提交品牌权利持有人的授权证书。费布里在声明中强调：“该政策旨在阻断盗版商品通过合法进口渠道流入市场。”
但该条例实施因其他部门政策变更受阻——贸易部将2024年第36号条例修订为2024年第8号条例，取消了品牌证书要求，导致盗版商品监管漏洞重现。费布里坦言，由于国内市场广阔且多数品牌持有者在海外，市场巡查难以有效落实侵权投诉要件。因此通过进口监管预防盗版被视为更有效的手段。
他称：“目前尚未发现针对电商平台或保税物流中心的专项盗版商品稽查行动。在此情况下，强化进口管控是最合理的解决方案。”（cx）