社论:可再生能源组合目标 仍面临坎坷漫长道路
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政府计划在2025-2034年期间,通过国营电力公司(PLN)产生49.7(吉瓦)基于新可再生能源(EBT)的电力,该目标面临着坎坷漫长的道路。各种经典问题依然难缠复杂,导致绿色能源组合目标未能实现。
近年来,新可再生能源在国家能源组合中的比重未能达到预期,成为实现其中70%或49.7吉瓦左右来自清洁能源的新增71吉瓦(GW)电力目标的障碍。
这也反映在政府通过国家能源委员会采取的措施中。今年年初,国家能源委员会将新可再生能源在国家能源组合中的目标比例从之前的23%降低到2025年的17%-19%。
这一目标的修订,是因为政府认为最初设定的目标难以实现。面临的诸多障碍包括可再生能源的配套基础设施尚不充足、支持可再生能源的投资仍然很少,需求也尚未快速增长。
在其发展过程中,政府还修订了国家能源组合中可再生能源的目标比例,2030年为19%-21%,2040年为38%-41%,而到2060年则达到70%-72% 。
另一方面,印尼国家营电力公司在执行其2021-2030年度提供电力的商业计划(RUPTL)中,对可再生能源的额外使用计划仍感到困难。提供电力的商业计划中提到,未来10年内新发电项目的增加计划达到40.6吉瓦,其中可再生能源的比例达到20.9吉瓦,占51.6%。
这意味着每年国营电力公司必须能够建设1.5吉瓦到2.5吉瓦可再生能源发电设施。然而,到2025年底,预计这家国有公司只能实现1到1.5吉瓦的发电量。因此,仍需追赶的目标达9吉瓦。
国营电力公司追赶这一差距的举措也面临着一系列障碍,从有限的资本到满足每年的投资需求。因此,发电、输电和配电的进展不顺利。此外,印尼的地理条件非常具有挑战性。
在投资者方面,对于投资绿色能源发电设施的兴趣仍未显现。常常出现的问题包括:土地征用、法律确定性、高风险以及电力销售价格缺乏竞争力等。
针对这些挑战,政府立即召开会议讨论 2025-2034年国营电力公司提供电力的商业计划,以应对其中的一些挑战。提供电力的商业计划(RUPTL)是印度尼西亚开发和提供电力的战略规划文件。该商业计划讨论的内容包括满足国家电力需求的计划、提高电力供应的质量和可靠性以及发展可再生能源。
本报认为,仍然在国家电力领域的待解问题需要尽快处理。利益相关各方,特别是政府,在推动能源转型以实现净零排放的努力上,需要受到更多的关注。
绿色能源电厂将成为未来国家电力系统的支柱。人们希望它能够取代源自化石能源的蒸汽发电厂。确保国家电力供应的努力应成为优先事项,以满足印尼民众的需求。