国会与广播法案工委会听证会 多平台广播机构九大问题
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【本报讯】印尼国会第一委员会与通信和数字部、公共广播机构(LPP)印尼共和国电视台(TVRI)、印尼共和国广播电台(RRI)以及国家通讯社安塔拉举行了听证会,作为工作委员会讨论广播法案(RUU Penyiaran)的一部分。
此次听证会的主题是“多平台广播在广播法修订中的监管”,讨论了人工智能使用规则、新闻自由、人权保障以及媒体行业健康生态系统等多项提议。
国会第一委员会副主席戴夫·拉克索诺表示,当前广播行业的根本性变化要求对现有法律进行修改。通过模拟信号终止(ASO)实现的广播数字化带来了多路复用技术的实施,以优化频谱效率。
安塔拉总经理艾哈迈德·穆尼尔提议,广播法案应规定在全球化数字市场竞争中确保公平的商业模式,以保证国家广播行业的可持续发展。
他认为,该法案还应要求全球数字平台进行新闻来源验证,并与国家新闻机构合作。此外,还需要规范外国新闻内容的传播,特别是那些影响印尼政治、经济和社会稳定的内容。
他称:“推动基于人工智能的新闻创新和广播自动化,使国内媒体能够参与竞争。”
他还敦促该法案确保印尼用户数据不被外国数字平台单方面利用,而不受政府控制。此外,全球市场的新闻分发算法也需要受到控制,以避免优先推送导致社会极化或操纵公众舆论的内容。
多平台广播机构的九大问题
通信和数字部数字生态系统总干事埃德温·希达亚特·阿卜杜拉揭示了与多平台广播机构相关的九大问题,从内容监管的协调到广播电台的数字化。
第一是广播机构的所有权和监管集中化,以及广播机构之间的交叉所有权。
第二是广播节目内容的监管需要协调,参考《电子信息和交易法》(UU ITE)的规定。
第三是广播机构的数字化转型需要尽快规范,包括新技术的使用和实施路线图。
第四是关于广播非税收入(PNBP)的问题,涉及广播运营权的费用机制。
第五是涉及社区广播机构(LPK)在数字电视时代的重新定位。
第六是印尼广播委员会(KPI)和地方广播委员会(KPID)的职能、任务以及层级关系需要加强,特别是在成员资格、预算、报告和行为准则方面。
第七是广播电台的数字化需要通过同步广播制定规则和路线图。
第八是多平台和数字化广播的运营类型需要根据每个参与者的角色进行调整,如基础设施提供商、节目提供商、聚合运营商和内容开发者。
最后一个问题是关于公共广播机构TVRI、RRI和安塔拉的强化和治理。
埃德温表示,需要规范TVRI、RRI和安塔拉的机构合并模式及其路线图。规范这三个机构的合并模式及其路线图,包括使用单一平台及其配套基础设施,是多平台广播中的一个重要问题。(cx)