印尼财长改革金融体系稳定委员会 建立高效组织架构与工作机制
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2025年8月21日,印尼财长丝莉·慕利亚妮(右二)出席国会全体会议,讨论2024年国家预算执行问责、2026年国家预算案政府回应及宪法法官更换等议程。
【本报讯】印尼财政部长丝莉·慕利亚妮全面改革了金融体系稳定委员会秘书处的组织架构与职责。这项改革依据《关于金融体系稳定委员会秘书处组织和工作机制的财政部2025年第64号条例》实施。
该条例的出台与《2023年第4号金融体系强化与发展法》密切相关。该法律明确了金融体系稳定委员会的职责权限,其中包括协调措施支持存款保险机构处理系统性银行问题,包括央行收购该机构持有的国家有价证券。
丝莉在条例考量部分强调,《金融体系强化与发展法》使政府能够重组金融体系稳定委员会秘书处,以建立高效的组织架构与工作机制。她还确认此次改组已获得国家机构改革与官僚制度改革部长的批准。
新规中的重要变革包括:金融体系稳定委员会秘书处不再隶属于财政部秘书长办公室,而是划归金融稳定与金融业发展总局管辖。
这一调整改变了金融体系稳定委员会秘书处的组织构成。此前秘书处由金融体系稳定评估与政策司、风险与法律管理司、办公室管理处及职能职位小组组成。新条例下,秘书处改组为4个司和1个处室:
1.银行与宏观经济评估司:负责银行领域与宏观经济的分析、研究和评估工作的准备与协调,下设两个处室共同执行银行业与宏观经济状况分析、政策建议制定、金融系统危机预防、压力测试、金融稳定状况评级、评估框架标准制定以及金融稳定性研究等工作。
2.非银行金融服务行业评估司:负责非银行金融服务领域的分析研究与评估协调,同样下设两个处室。
3.金融市场、支付系统与其他金融机构评估司:负责金融市场、支付系统及其他金融机构的分析评估协调,下设两个处室。
4.风险与法律管理司:负责金融稳定政策建议拟定、金融体系稳定委员会决策草案准备、危机模拟、机构治理、公众沟通及跨机构关系管理。
除组织结构调整外,部长还将秘书处职责从原先14项扩充至19项。其中新增职责包括:协调准备关于央行在一级市场购买长期国家有价证券权限的金融体系稳定委员会决议。
央行-财政部共担机制
金融体系稳定委员会成员机构(财政部、央行、金融服务管理局及存款保险机构)在近期新闻发布会中多次强调,金融体系政策将聚焦推动经济增长。丝莉表示将通过加强政策协同、探索双边多边合作来提升经济政策响应能力。政府持续优化国家预算作为反周期政策工具,今年已推出两轮刺激措施:第一季度30万亿盾用于维持斋月开斋节购买力,第二季度24.4万亿盾推动学校假期消费,年末还将推出圣诞新年专项刺激计划。
印尼央行行长佩里·瓦吉约强调,所有货币政策、宏观审慎政策和支付系统政策均旨在维护稳定并支持可持续经济增长。去年至今央行已降息100个基点,未来仍有降息空间以促进银行信贷投放。
央行持续通过“负担分担”机制支持政府发展目标,该机制最初为应对疫情设立,现转向确保政府优先项目落地。根据最新数据,央行已购买200万亿盾国家有价证券,部分资金将用于资助“八项愿景"”的民生项目,包括人民住房和红白乡村合作社计划。此外央行还向银行业提供384万亿盾宏观审慎流动性激励,以推动优先领域信贷投放。(cx)