社论:最低工资仍低于体面生活需求 工薪阶层与企业界面临新困境
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印尼全国各省长于2025年底宣布新的省级最低工资(UMP)标准并未受到劳工界/工薪阶层的欢迎。劳工界对该工资标准的抵制源于其认为涨幅过小,甚至低于劳工部发布的体面生活需求/体面生活标准(KHL)。
几乎所有省长宣布的省级最低工资标准都低于劳工部发布的体面生活需求。这自然引发了劳工界的质疑:省长们为何不直接采用政府(劳工部)发布的体面生活需求计算公式?
其实,体面生活需求的金额也不算太大,但足以满足工人的最低生活成本。省长/地方首长在制定省级最低工资标准时似乎格外谨慎,既要确保工人的利益得到保障,又要兼顾企业的能力。
以雅京省长普拉莫诺.阿农(Pramono Anung)宣布的雅加达最低工资标准为例。他承认,在2026年省级最低工资标准的讨论中存在利益冲突。在讨论中,企业家最初提议采用较低的alpha 值/最低工资标准。
普拉莫诺说,“我会如实、透明地传达这一点。对于企业家来说,他们最初坚持0.5,但后来提高至0.55,并坚持这个数字。与此同时,劳工希望高于0.9,这个问题已经讨论过很多次了。”
另一个例子,中爪哇省长艾哈迈德.卢特菲(Ahmad Luthfi)宣布,2026年省级最低工资标准为2,327,386.07盾,比2025年的2,169,349.00盾增长7.28%。与2025年中爪哇省最低工资标准相比,明年的最低工资标准将增加158,037.07盾。卢特菲表示,工资委员会的建议已在中爪哇省所有地区(包括省级和县/市级)正式签署生效。
巴厘岛地区2026年的最低工资标准为3,207,459盾。新的最低工资标准比2025年的最低工资标准提高了7.04%。巴厘岛省长伊.瓦扬.科斯特(I Wayan Koster)说,“2025年12月19日发布的第1011/03-M/HK/2025号关于2026年巴厘岛省级最低工资和行业最低工资的省长令,确定2026年巴厘岛省级最低工资为3,207,459盾。”
这三个省份的UMP显然低于劳工部长此前公布的KHL。其他地区也存在类似情况,例如日惹省明年的省级最低工资定为241万盾,远低于460万盾的体面生活需求。
雅加达的体面生活需求为5,898,511盾,中爪哇省的体面生活需求为3,512,997盾,巴厘岛的体面生活需求为5,253,107盾。这些数据表明,确定的省级最低工资标准无法满足劳工体面的生活水平。
地方首长(省长)宣布的2026年省级最低工资标准引发劳工界的抗议,这是可以理解的。其中就包括印尼工会联合会(KSPI),KSPI拒绝接受雅京省长宣布的最低工资573万盾。
KSPI主席赛义德.伊克巴尔(Said Iqbal)表示,这一数字低于雅加达体面生活需求标准589万盾。KSPI要求,明年的UMP增长幅度应与KHL标准持平。赛义德.伊克巴尔在上周的新闻发布会上说,“KSPI、劳动党以及雅加达所有工人的联盟都反对这一决定。”
我们意识到在制定最低工资标准时需要考虑许多因素。如果标准定得较高,将使工薪阶层感到满意,因为他们的购买力将得到提高。这种情况也会影响消费增长,从而推高对商品和服务的需求。
然而,大幅提高最低工资的政策将冲击企业界。在当前经济尚未完全好转的情况下,如果最低工资进一步提高,企业界将承受沉重负担。最终也会降低它们的盈利能力,从而导致税收减少。
这两个方面确实需要慎重权衡和考量,不应有某一方过度牺牲,而应实现互利共赢。因此,所有相关方,尤其是工薪阶层,必须保持克制。他们可能会感到失望,但不应过度表达这种失望情绪。
当前经济尚未完全复苏。我们必须共同维护经济良好增长势头,控制物价上涨,并保持积极、协作和高效的工作氛围。




