【本报讯】政府资金存放于银行体系,确实存在随时被提取的可能性。印尼财政部长 普尔巴亚·尤迪·萨德瓦 (Purbaya Yudhi Sadewa)近日确认,已将此前存放在银行体系中的 75万亿盾预算结余资金(Saldo Anggaran Lebih,SAL) 全部提取,并转用于政府日常支出。
 
此次被提取的资金,属于 第二批 SAL 资金配置。当时,该笔资金分别以 各25万亿盾 的规模,存放于 万自立银行(PT Bank Mandiri Tbk)、印尼人民银行(PT Bank Rakyat Indonesia/BRI Tbk) 以及 印尼国家银行(PT Bank Negara Indonesia/BNI Tbk)。
 
普尔巴亚表示,决定收回上述资金,主要是因为其使用效率未达预期,因而转而用于各部委和政府机构的日常支出。
 
“这笔资金相当于是从体系中抽回,但并不是闲置,而是立刻重新用于支出,因此直接回流到实体经济体系中。”普尔巴亚于 周五(1月2日) 在印尼证券交易所大楼接受采访时表示。
 
针对该项资金回收举措,印尼金融服务管理局(OJK)监管执行负责人 Dian Ediana Rae 表示,此举 不会对银行体系流动性造成显著冲击。她指出,目前多项流动性指标显示,银行体系整体仍处于相对宽松状态。
 
“可以看看贷款存款比率(LDR)以及规模仍然较高的未发放贷款(undisbursed loans),”Dian 说道。
 
数据显示,截至 2025年10月,印尼银行业 LDR 为84.26%。Dian 认为,该水平在应对后续信贷扩张方面仍属充裕,毕竟 LDR 通常在 超过90% 时才被视为偏紧。
 
她补充称,当前最关键的任务在于 提振信贷需求,无论是投资、营运资金还是消费领域。若宏观与微观经济环境改善,未发放贷款规模有望下降,信贷投放节奏也将随之加快。
 
“同时,通胀与利率水平目前整体偏低,”Dian 补充道。
 
另一方面,印尼夏利亚银行(PT Bank Syariah Indonesia Tbk,BSI) 公司秘书 Wisnu Sunandar 表示,政府资金配置本身是一项 强化实体经济流动性的战略工具。BSI 亦曾在 首批 SAL 资金配置中获得10万亿盾 的资金支持。
 
“政府在 BSI 的资金配置管理运行良好,并对国家经济产生了积极影响,”Wisnu 表示。
 
他指出,该资金已通过多项伊斯兰融资计划实现高效投放,尤其是在 中小微企业(UMKM) 与 消费金融 领域。
 
Wisnu 进一步强调,BSI 将持续支持政府相关政策举措,作为维护国家金融体系稳定的重要协同方,并确保与财政部之间的沟通协调保持顺畅。
 
此前,印尼国家储蓄银行(PT Bank Tabungan Negara Tbk,BTN) 公司秘书 Ramon Armando 也曾表示,包括 BTN 在内,所有获得 SAL 资金配置的银行 均已预期资金可能随时被收回,因为在资金配置之初便已明确相关机制。
 
此外,Permata 银行首席经济学家 Josua Pardede 指出,若政策目标在于加快资金对实体经济的传导,将 数十万亿盾资金停放于银行体系,未必是最优选择,因为这类资金未必能迅速转化为对实体经济的信贷支持。
 
从银行端来看,他认为当前的核心问题并非单纯的流动性是否充足,而在于 银行的激励机制与经营行为。对大额存款的竞争,使得定期存款利率仍然偏高,限制了资金成本下降,进而抑制贷款利率下行,导致信贷需求回暖速度受限。
 
Josua 表示,短期内,政府资金占比较高的银行,或将感受到一定的流动性压力,并可能被迫上调存款利率或更加审慎地放贷。不过,若政府支出能够加快执行(正如印尼央行所推动的方向),相关影响将可被有效对冲。
 
“这些资金最终将以政府支出的形式,重新回流至银行体系,转化为收款方存款,并带动交易活动增加,”他总结道。(asp)