社论:各种挑战接踵而至 经济管理信誉受考验
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2026年初,各种压力接踵而至,成为政府维护国民经济的稳定与信誉的挑战。苏门答腊灾害影响的处理尚未完成,如今经济又因美国-以色列对伊朗发动战争的影响而受到冲击,这场战争何时结束仍不明朗。
今年年初的国民经济也受到惠誉国际评级机构(Fitch Ratings)评级决定的影响,该机构将印尼的信用评级展望从稳定下调为负面。此外,这一事实也从国内得到证实,国家预算赤字在二月底已增至135.7万亿盾。
我们还注意到印尼的外债持续增加。截至一月底,外债总额达4347亿美元,同比去年十二月增长1.7%。其中,政府外债增长5.6%,达2163亿美元,而私营企业外债则较上月收缩0.7%。
这些压力的结合,营造出一种似乎在考验财政政策韧性和国民经济管理信誉的氛围。
惠誉评级下调印尼信用评级展望的决定表明,中期内存在一些值得警惕的风险。政策不确定性增加以及经济政策组合的连贯性,可能会影响印尼未来的财政前景。其他受到关注的因素还包括政府社会支出可能增加,以及国家收入调动能力依然有限。
惠誉将其担忧大致概括为三个主要方面。第一,有迹象表明政府计划重新审视《国家财政法》。多年来,国家财政法一直是维持财政赤字占GDP比重不超过3%的坚实屏障。第二,该评级机构关注社会支出压力,包括需要巨额资金的免费营养餐计划。第三,惠誉指出,与同类其他国家相比,政府的财政收入比率仍然落后。
我们认为,面对这种情况,政府没有太多选择,只能厉行节约,并加大国家收入力度。政府似乎已准备采取增效措施。
普拉博沃总统也已关注到印尼的增量资本产出率(ICOR)指标处于6.5的水平,远高于邻国。这一高数值表明存在约30%的低效,或相当于国家预算总额(接近 3700 万亿盾)中的 750 亿美元的资金没有得到有效利用。
一系列成为削减目标的预算项目包括仪式性开支、办公用品采购,以及办公室外的会议和研讨会支出。普拉博沃总统认为,这些活动往往没有触及消除贫困,以及创造就业等核心问题。
此外,政府还注意到几乎每年都进行的电脑和办公设备等常规商品采购的习惯。总统强调,对这些非必要的常规开支方面进行效率提升,政府机构仍有巨大的节约空间。
经济统筹部长艾尔朗加.哈塔托(Airlangga Hartarto)表示,政府正在各部门和机构进行效率提升,以保持国家收支预算赤字低于3%。这项政策是政府确保赤字上限符合规定的努力的一部分。
此前,财政部长普尔巴亚.尤迪.萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)表示,预算增效将主要针对各部门和机构的附加预算。他认为,各部门和机构的附加预算导致预算膨胀,因此有可能成为可削减的支出项目。
普尔巴亚.财长说,"有额外项目的,我们推迟到情况允许,但现在显然不行。所以,我们专注于现有预算。"
我们拭目以待政府将如何实施预算增效措施,并制定更合理的优先事项。政府必须愿意倾听来自社会、观察人士,以及不希望这个国家陷入更深泥潭的各方人士的批评、纠正和建议。
当前局势愈发复杂。政府无需继续吹嘘实现8%增长的目标,因为内外部条件并不支持。政府需务实一些,没必要用那些不着边际的野心来忽悠民众。




