截至2026年5月31日，印尼税务总局对年度所得税申报表（SPT）提交量达到1359万份表示赞赏。在Coretax系统转型和完善的过程中，这一数字表明纳税人正式申报的合规性依然强劲。
Coretax账户激活量已达1950万，也表明税务管理的数字化正朝着正确的方向发展。然而，政府必须谨慎，避免被统计数据冲昏头脑。
年度所得税申报量的增长固然是好消息。但是，成功收集税表并不等同于成功解决国家税务问题。形式合规与实质合规之间仍然存在巨大差距。
许多重要问题亟待解答。所有应申报的所得税是否都已申报？潜在的税收损失是否都已追回？同样重要的是，税收收入的增长是否真正反映了经济的健康状况？
政府近期重点公布了2026年第一季度税收收入增长20.7%的数据。这一数字固然令人瞩目，然而一些观察人士提醒，部分增长并不一定反映出经济的显著增强。行政改进、系统规范化，以及上一年较低的比较基数等因素也发挥了重要作用。
政府不应急于断定国家经济基础已显著增强。因为其他指标仍然显示存在诸多挑战，例如公众购买力承压、制造业增速放缓，以及投资增长未达预期。
非雇员纳税人少缴税款数量急剧增加这一事实可以从另一个角度解读。多年来，印尼税收体系的弱点之一是专业人士和自由职业者群体的纳税遵从度较低，因为他们的收入不像雇员那样直接扣缴税款。换言之，潜在税收收入与国库实际收到的税款之间仍然存在巨大的差距。
与发展需求相比，以及与许多收入水平相近的国家相比，印尼仍然面临着税收比例相对较低的典型问题。因此，印尼亟需扩大税基、提高数据质量、加强监管，并实现一致且公平的执法。
然而，税制改革不应仅仅以实现税收目标为导向，政府必须在财政需求和经济健康之间保持平衡。一个经济增长缓慢的国家征收更多的税款并非是可持续的解决方案，国家不能在期望大幅增加税收收入的同时，不断压缩现有的税基。
因此，税制改革必须与经济改革齐头并进。只有企业数量增加、投资增加、就业增长和公共收入提高，税基才能扩大。否则，过高的税收目标只会加重现有纳税人的负担。
年度所得税申报表提交量的增长仅仅是税制改革漫长征程的第一步。政府面临的最大挑战不仅仅是让更多的纳税人填写纳税申报表，而是建立一个能够确保真正遵纪守法，同时又能创造足够强大的经济来满足国家需求的制度。