印尼中央统计局(BPS)再次传来好消息。在2026年4月,印尼的贸易收支仍录得9亿美元的顺差。凭借这一成就,印尼自2020年5月以来已连续72个月保持贸易顺差,刷新了纪录。
这一成就无疑值得赞赏。在全球经济不确定性、世界贸易放缓,以及地缘政治紧张局势加剧的背景下,印尼能够连续六年多保持贸易顺差,充分展现了其对外经济的韧性,这一点不容低估。
然而,在持续的贸易顺差背后,隐藏着一个更为重要的问题:为什么在连续72个月保持顺差之后,印尼的经济结构仍然没有出现显著的飞跃?
中央统计局数据显示,2026年1月至4月,印尼的贸易顺差为56.4亿美元。然而,这一数字源于141.6亿美元的非油气行业贸易顺差,随后又被85.2亿美元的油气行业贸易逆差所抵消。
多年来,印尼一直通过大宗商品出口成功赚取外汇。但与此同时,也不得不花费大量外汇来满足自身的能源需求。换句话说,出口行业大部分辛勤努力的成果仍然用于支付原油、燃油和其他能源产品的进口费用。
这一事实表明,国家能源安全问题远未得到解决。只要油气贸易逆差持续巨大,贸易顺差就将继续面临同样的结构性压力。
第二个问题是贸易顺差本身的质量。印尼的出口仍然以煤炭、棕榈油、矿产和下游金属制品等大宗商品和自然资源型产品为主。当全球大宗商品价格走强时,贸易顺差扩大。反之,当价格走弱时,顺差就缩小。
这意味着印尼贸易顺差的规模,仍然高度依赖于政府无法控制的外部因素。
这就是为什么贸易顺差经常出现剧烈的月度波动。在2026年3月,贸易顺差达到33.2亿美元,但4月份却骤降至仅9亿美元。尽管顺差依然存在,但尚未形成真正稳固的基础。此外,2026年1月至4月进口增速高达13.40%,远超5.48%的出口增速。
部分进口确实反映了工业活动的增长。然而,这种情况也揭示了一个现实,即许多国内生产行业仍然依赖进口原材料、零部件和机械设备。因此,长期保持贸易顺差并不意味着印尼已经成功实现了深刻的经济转型。
在连续六年保持贸易顺差之后,公众有理由追问:高附加值制造业出口的激增在哪里?科技产业竞争力的提升在哪里?对能源进口依赖的减少在哪里?能够成为出口新引擎的本国产业强化又在哪里?
这些问题并非意在否定政府的成就。相反,这些问题至关重要,以免国家沉浸在贸易顺差带来的欣喜之中。更重要的衡量标准是,这些贸易顺差是否能够转变印尼的经济结构,使其更加强大、更具生产力,并增强抵御全球冲击的能力。
迄今为止,这些问题的答案仍未完全令人信服。因此,印尼面临的最大挑战不再是维持贸易顺差,而是确保这一贸易顺差能够成为通往真正强大且抗拒冲击经济体的桥梁。