国会批准关于印尼国际金融中心(PFII)的法案是印尼迄今为止最具战略意义的经济决策之一。在全球经济放缓和激烈的投资竞争背景下,印尼终于决定为进军国际金融服务业奠定基础。
这一举措值得赞赏。印尼国际金融中心是一个重大项目,将决定印尼未来几十年的经济走向,其监管力度必须远超其他经济项目。
印尼长期以来以其庞大的经济体量、丰富的自然资源、广阔的国内市场和高素质的人口而闻名。然而,当印尼企业寻求国际融资、发行金融工具、管理资产,以及解决跨境商业纠纷时,许多企业仍然选择通过新加坡、香港或迪拜等地进行。这意味着金融服务业的附加值仍然主要被其他国家所享有。
印尼国际金融中心的设立正是为了改变这种现状。其目标并非仅仅创建一个新的区域,而是吸引全球金融活动落户印尼。如果成功,其益处将是巨大的:投资增加、外汇收入增长、创造专业就业机会、深化资本市场,以及加强国家发展融资。
然而,各国建设金融中心的经验并非一帆风顺,而是充满挑战。全球投资者寻求的不仅是充足的设施和基础设施,更是信任。信任是国际金融业最宝贵的财富。
信任源于法律确定性、监管独立性、政策透明度、投资者保护、监管机构的诚信,以及快速专业的纠纷解决机制。缺乏这些,再多的财政激励措施也无法持续吸引世界一流的金融机构。
因此,必须认真、持续、可靠地建立印尼国际金融中心的信誉。在投资领域,法律确定性往往比低税率更有价值。
另一个值得考虑的方面是提供各种税收优惠。税收优惠本身并没有错,几乎所有国际金融中心都将其作为吸引投资的手段。问题在于,印尼不能陷入提供优惠政策的竞赛,而忽略了自身真正提升竞争力的重要性。
其他国家也能够提供低税率,有些国家甚至提供更具竞争力的税率。因此,印尼国际金融中心不能仅仅依靠优惠政策来吸引客户,而是应该着重于确定性、效率、专业性和高质量的商业生态系统。
印尼国际金融中心的成功不应仅仅以在该地区运营的外国公司数量来衡量。真正的衡量标准在于印尼国际金融中心在多大程度上能够为国家生产领域提供融资,例如:下游产业、基础设施建设、数字经济、能源转型,以及高科技制造业。
印尼拥有成为国际伊斯兰经济融资、碳交易、战略矿产下游融资、绿色能源投资,以及印太地区基础设施项目融资中心的巨大机遇。这一比较优势必须巩固,才能避免印尼国际金融中心沦为现有金融中心的“山寨版”。
最终,印尼国际金融中心法案的批准应被视为一项制度性投资,而不仅仅是一项立法产物。这项法律为印尼开辟了机遇,使其能够从投资目的地国家升级为区域投资管理中心。
然而,真正的挑战才刚刚开始。世界将看到的,并非印尼纸面上的承诺,而是在实践中真正能够实现的成就。