印尼经济在2026年第二季度取得5.29%的增长,无疑是一个积极的信号。在全球局势充满不确定性的背景下,国民经济能够保持在5%以上的增速,展现出不容小觑的韧性。
国内消费依然强劲,国家预算有效拉动了经济,通胀得到控制,制造业活动也在7月份重返扩张区间。然而,这些利好数据不应让政府产生自满情绪。因为问题的关键不仅在于经济增长的速度,更在于增长的质量。
正因如此,我们需要更审慎地看待5.29%这一增长数据。家庭消费依然是经济的压舱石,贡献了约53.32%的国内生产总值。与此同时,政府消费大幅增长,同比增幅达15.97%。这表明,内需和财政刺激在维持经济增长势头方面发挥了重要作用。
这并没有错。国内消费确实是印尼的核心优势之一,而当经济需要提振时,国家预算理应发挥稳定器的作用。问题在于,生产端的增长未能跟上步伐。制造业仅增长了4.52%,环比增长率更是低至0.88%;与此同时,采矿与挖掘业反而收缩了1.64%。
这正是增长质量令人担忧之处。像印尼这样的大国,不能仅仅依靠消费和政府支出来实现成为发达国家的愿景。高质量的增长需要坚实的工业基础作为支撑,因为制造业能产生广泛的乘数效应:吸纳劳动力、带动中小微企业及供应链发展、提高生产力、吸引投资、扩大出口、增加外汇收入,并加速技术掌握进程。
工业和生产领域应提供更强劲的动力,以确保经济增长的质量既高又可持续。制造业、生产性投资和出口应当成为经济增长的主要驱动力。这一点尤为关键,尤其是考虑到2026年5月和6月出现的贸易逆差,这应当被视为一个额外的警示信号。
尽管消费和政府支出的增加将刺激需求,但如果国内工业产能无法满足这一激增的需求,部分需求将不可避免地通过进口来满足。因此,原本旨在提振国内经济的刺激措施,面临着向外溢出的风险。
增长模式需要从过度依赖消费转向侧重于生产。政府必须将“再工业化”置于优先地位。虽然向产业链下游延伸的努力固然需要继续,但工业化不应仅仅局限于建设冶炼厂和矿物加工设施。印尼需要大力发展食品饮料、农业加工、纺织鞋类、化工医药、电子产品、汽车及零部件、机械制造等行业,以及各类劳动密集型和出口导向型产业。
投资不能仅凭数字名义值而引以为傲,更为重要的是投资质量:这包括新建工厂的数量、创造了多少正规就业岗位、国内供应链的构建程度、技术转让的规模,以及出口创汇的数额。
印尼实际上并不缺乏消费者,因为拥有极其庞大的国内市场。我们所欠缺的是将这巨大的市场转化为工业实力与出口竞争力的生产能力。
因此,在实现5.29%的经济增长之后,政府虽可保持乐观,但绝不能掉以轻心。消费和国家预算已发挥了应有作用,如今必须全力推动工业加速发展。归根结底,实现高质量增长的途径远不止扩大需求那么简单。这一途径必须通过更强大的生产能力、更具竞争力的产业、更高产出的投资,以及附加值不断提升的出口来开辟。