采矿业的商界人士开始松了一口气。这是因为近年来国内和地区对煤炭商品的需求开始增加。然而,由于国内煤炭工业面临许多挑战,对煤炭的高需求仍然非常不稳定。
据2023年政府法令第36号规定,出口商有义务将至少30%的出口外汇(DHE)存入国家银行至少3个月,以及政府拟实施煤炭补偿基金征收分配的计划,都被认为会增加企业的负担。
尤其该政策是在采矿权使用费支付义务2022年开始生效,导致业务运营成本增加的背景下实施的。
“黑金”的价格波动目前正逐渐平稳,使得这一行业变得更具挑战性。全球市场供应过剩的情况导致煤炭价格相对于去年同期出现了较大幅度下滑。
印尼矿业协会(IMA)预计到2024年年底,煤炭价格将在110至120美元/吨之间波动。与此同时,2024年1月至5月的煤炭基准价格(HBA)约为每吨118美元,比去年同期的每吨210美元煤炭基准价格低约40%。
除了价格波动的问题,需要引起关注的主要是2024年工作计划和预算(RKAB)中约为9.2214亿吨的煤炭生产目标可能很难实现。这是因为全球市场供过于求,2024年第一季度实现的产量相对不理想,仅为1.38亿吨。
这与去年同期的1.83亿吨水平相去甚远。与此同时,截至2024年5月,实际产量仅达到2.94亿吨,约占全国生产目标的32%。
根据能源和矿产资源部的数据,2023年全国煤炭产量达到7.75亿吨,超过了2023年6.95亿吨的生产目标,创近几十年来的最高纪录。
能源与矿产资源部指出,2023年煤炭国内市场义务(DMO)的实现达到2.13亿吨,占1.77亿吨目标的121%。另一方面,政府的目标是到2024年煤炭产量约为7.1亿吨,国内强制性供应分配约为1.8128亿吨。
与此同时,印尼政府通过能源和矿产资源部批准了未来3年内来自587家公司的27.4亿吨印尼煤炭的生产计划。
本报认为,印尼每年煤炭生产计划达到近10亿吨,直至2026年,显示在能源转型的背景下,对这种黑金的需求仍然很高。
从大多数发电厂,特别是在仍然严重依赖煤炭作为能源来源的东南亚,可以看出仍然对煤炭的需求持乐观态度。
只有欧洲和北美已经逐渐淘汰煤炭发电。然而在新冠肺炎(Covid-19)疫情期间,由于对人员流动的限制,一些欧洲国家恢复使用化石能源发电。
当然,包括印度尼西亚在内的煤炭生产国需要利用这一机会增加国家收入和支出预算的金库。然而,只要利益相关者继续创新,同时解决国家煤炭开采行业面临的挑战,这个机会是颇大的。