将于10月20日开始履行职责的帕拉波沃•苏比安托(Prabowo Subianto)新政府,将面临着沉重的偿还债务责任。这显然会影响政府预算在满足支出需求方面的能力,或被迫通过增加新债务扩大赤字。
周二,国会预算机构(Banggar)副主任库春•艾哈迈德•沙姆苏里贾(Cucun Ahmad Syamsurijal)在2024年第五届会议期第21次全体会议上表示:“2025年债务到期的可能性将对2025年国家收支预算(APBN)赤字产生影响。”
库春认为,考虑到全球经济状况仍面临不确定性,当选总统和副总统帕拉波沃-吉布兰的政府未来将面临严峻的财政挑战。这些外部条件将对国内经济产生多米诺骨牌效应。因此他表示,必须高度重视2025年国家收支预算草案的编制工作。
“在编制国家收支预算时,我们必须非常谨慎地重新安排债务和到期日,因为工具就是国家预算,须设法维持基本平衡。在财政状况十分有限的情况下,我们不要急于创建新项目。”他说。
此外,库春还提醒:“由于目前的全球经济状况,今年国家收入预计未能达到目标。我们也有点担心,如果下半年还达不到目标,将给未来新政府的加速发展带来负担,因此我们准备好2025年宏观经济框架和财政政策原则(KEM PPKF)。”
此前,财政部融资管理与风险管理局(DJPPR)国债项目总监德尼•里德万(Deni Ridwan)表示,到2025年,到期债务将达到800兆盾。他说,只要金融市场良好,明年到期的债务就不会成为问题。德尼说:“财政部长昨天说,只要我们的金融市场良好,来自社会和投资者的信心良好,我们仍然可以控制局面。”
我们注意到,政府的债务状况亮起了“黄灯”。这是因为政府债务显著增长,而经济增长和出口增长却进展缓慢。
根据记录,政府债务主要用于消费性支出。例如,员工支出和商品采购。而用于资本支出的资金,其中包括基础设施支出,所占比例相对较小。因此,浪费主要出现在与基础设施项目无直接关系的人员支出和商品采购上。
政府未来必须考虑一些风险,例如与债务利息支付和主要财政赤字有关的负担。此外,还有其他一些同样重要的因素需要考虑,例如盾币汇率和基准利率上升的风险。
我们也要提醒政府在增加债务上要更加谨慎,把风险降到最低。最令人担忧的问题是,目前的情况已不再是暂时的周期性赤字,而是已经成为结构性赤字。
此外,近几年来基本平衡也一直处于赤字状态。这意味着国家收入实际上无法支付债务利息和分期付款。这种情况通常被称为费舍尔悖论。也就是说,本金分期付款和支付的利息越多,积累的债务就越多。
帕拉波沃总统的政府是否继续在预算政策上效仿佐科威总统,还是会更现实地适应国家的财政能力?我们建议新政府将来更现实一些,根据现有实力来管理预算资金。
如果没有现实的财政政策并专注于提高人民福祉,那么雄心与现实之间的差距将不断扩大,使我们陷入持续欠债的泥淖。政府则年复一年地背负着支付债务利息和本金的沉甸甸义务。