在我国庆祝独立80周年之际,制造业收到一份"糟糕的礼物"。这份礼物不是什么提振行业发展的政策支持,而是收到天然气生产商的通知,称对工业部门供应的特定天然气价格(HGBT)将受到限制。
这一决定对本国制造业堪称"灾难性礼物"。特定天然气价格(HGBT)天然气供应收紧将对制造业的可持续发展产生广泛影响。供应中断和高额附加费,如国营天然气公司(PGN)收取的每百万英热单位(MMBTU)16.77美元费率沉重打击了企业经营者,尤其是陶瓷、玻璃、钢铁、化肥、石化和油脂化工等能源密集型行业。
该坏消息传来之际,工业部门产能利用率虽较上年有所改善,也仅实现70到71%的回升幅度。 "若天然气供应持续受阻,这一成果可能再度消退,尤其是为普拉博沃总统粮食自给计划提供肥料的化肥行业,"工业部发言人费布里•亨德里•安东尼•阿里夫(Febri Hendri Antoni Arief)上周表示。
到目前为止,特定天然气价格(HGBT)计划的最大受益者是国有企业,例如印尼国家电力公司(PLN)和印尼国家化肥公司(Pupuk Indonesia)。他指出:“另一方面,作为国家制造业支柱的私营工业企业往往受到差别待遇。这造成了不健康的失衡现象,并有可能扰乱商业环境。”
工业天然气总需求预计达270万标准立方英尺/天(MMSCFD),而特定天然气价格可用量仅约1600 MMSCFD。其中约900 MMSCFD(即50%)分配给了国企。 "若私营企业份额持续缩减,将直接导致产能下滑、经营效率下降,甚至可能引发大规模裁员,"工业部发言人费布里补充道。
根据工业部数据,目前依赖HGBT供应链生存的工业领域从业人员达13万4794人。若HGBT供应紧缩至需求量的48%,这些劳动者大多面临失业风险。
在面临失业威胁的行业中,具体情况如下:化肥行业(1万0420名工人)、石化行业(2万3006名工人)、油脂化学行业(1万2288名工人)、钢铁行业(3万1434名工人)、陶瓷行业(4万3058名工人)、玻璃行业(1万2928名工人)和橡胶手套行业(1660名工人)。
这些数字敲响了严峻的警钟。因此,所有涉及工业天然气供应的政策都需权衡其对企业连续性以及依赖那些行业维持生计的数十万家庭福祉的影响。
令人费解的是,定价15到17美元的天然气供应顺畅无阻,但6.5美元的天然气供应却不稳定。一旦实施紧缩措施,价格便飙升至每百万英热单位(MMBTU)15到17美元。有人怀疑,这些紧缩措施是生产商为了提高天然气价格目的故意为之。
针对国内业者关于供应限制、天然气气压下降及费率过高的投诉激增,工业部已成立"HGBT工业用户危机应对中心"。此外,HGBT供应中断及实际价格超出2020年第121号总统令规定标准,亦是成立该中心的动因。
当前HGBT政策覆盖七大细分行业:化肥、石化、油脂化工、钢铁、陶瓷、玻璃及橡胶手套制造业。
费布里解释说,设立"HGBT工业用户危机应对中心"有三个主要目标:
首先,以直接和结构化的方式受理HGBT工业用户企业的投诉;。
其次,将这些投诉报告作为工业部应对HGBT危机的政策和措施的参考。
第三,体现工业部在履行其作为工业监管机构的职责和职能时的公共问责制。
我们希望各部委和机构能够立即建立协调机制,以确保HGBT的公平合理配置。天然气是一种战略能源,与HGBT相关的政策必须在国有企业和私营部门的需求之间保持平衡,从而保持国家工业的竞争力。
制造业作为非油气领域国内生产总值(GDP)的最大贡献者,在吸纳数百万就业方面发挥着至关重要的作用。若HGBT问题未能及时解决,其影响不仅会影响贸易平衡和投资,还会影响依赖该行业的民众福祉。