【本报讯】印尼土地和空间规划部长兼国家土地局（ATR/BPN）局长努斯龙·瓦希德（Nusron Wahid）表示，全国共有 100 个县市 被确定为豁免土地用途转换暂缓（moratorium）政策的地区。
 
努斯龙于 12 月 10 日在雅加达举行的 2025 区域论坛上表示：“我们暂缓批准各类土地用途转换许可，但这 100 个县市属于例外。”
 
据介绍，进入豁免名单的地区包括亚齐省沙璜市（Sabang）、廖内省锡县（Siak）、西苏门答腊省巴东帕里亚曼县，以及占碑省占碑市、楠榜省默素吉县（Mesuji）、廖内群岛省纳土纳县等。
 
上述 100 个县市之所以被豁免，是因为相关地区已达到国家规定的目标，即完成 87% 水稻永久耕地（LBS）保障，或已不再拥有 LBS 区域。
 
努斯龙解释说：“例如雅加达已经具备 LBS，因此无需实施暂缓。换言之，这 100 个县市的土地用途转换仍处于安全范围。但在其他地区，我们需要先行统筹与整顿。”
 
他此前曾提醒地方政府，在颁发土地用途转换许可时必须谨慎，尤其是涉及已划定为可持续粮食农业区（LP2B）的稻田。
 
努斯龙强调，获准变更用途的仅限非 LP2B 区域，而 LP2B 稻田属于严格保护范围，不得转作他用。
 
他指出，部分地区稻田减少源于不当许可建议，地方首长及相关官员必须严格把关。
 
努斯龙表示，土地用途管控对满足多项国家战略需求至关重要，包括粮食自给、能源下游化发展以及廉价住房供应。他强调，缺乏科学规划将导致各类需求之间相互冲突。
 
为加强保护，政府已实施 LP2B 体系，将特定稻田划为永久农业用途。若需调整 LP2B 区域，必须以质量和生产力相当的土地进行替代。
 
LP2B 的具体划定属地方政府权限。根据国家中期发展规划（RPJMN），政府设定目标要求全国 87% 的水稻永久耕地（LBS）纳入 LP2B 管控范围。(er)