反腐败委员会/肃贪委员会(KPK)在2026年初相当繁忙。除了将前宗教事务部长雅库特.乔利尔.库马斯(Yaqut Cholil Qoumas)列为朝觐配额腐败案的嫌疑人之外,反腐败委员会还在雅加达北区进行了突击逮捕行动。在行动中,八名税务总局官员在此次行动中被带走,同时查获了涉嫌犯罪的若干证物。
税务官员被捕并非新鲜事。已有数十名税务官员因滥用职权而面临法律制裁。常见案件包括与纳税人达成协议降低其应缴税额,以及近期成为政府关注焦点的低开发票金额(under invoicing)案件。
这些税务官员的行为严重损害了国家利益,而此时政府正因为税收和海关收入未达目标而捉襟见肘。在2025年,国家预算(APBN )收入甚至未达到既定目标的90%。这个问题引起了普拉博沃总统的关注和重视。
据财政部长普尔巴亚.尤迪.萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)透露,上周在茂物汉巴朗(Hambalang)的嘉鲁达.雅克萨(Garuda Yaksa)静修处举行的部长级务虚会上,普拉博沃总统批评了税务和海关官员仍未改变的不当行为作风。普尔巴亚感觉受到了总统的批评,因为低开发票金额行为仍然猖獗,损害了国家财政收入。
普拉博沃总统强调税务和海关官员在降低进出口货值(低开发票金额)行为中的参与。为此,普尔巴亚财长保证,将继续在税务总局和海关总署进行内部整顿,此举旨在根除长期存在的各种舞弊行为。
财政部长普尔巴亚还发出了严厉警告,如果未来一年内,放任舞弊的行为持续存在,他将责令这两个机构的相关员工停职。普尔巴亚表示,普拉博沃总统了解低开发票金额行为的总体情况,这些行为得到了税务和海关官员的默许/容忍,尤其是棕榈油、煤炭和钢铁行业的公司所进行的欺诈行为。
因此,普尔巴亚财长强调,这将成为他未来一年必须严肃处理的重点工作。他说,“这将是一项严峻的任务,必须在一年内解决。”
此前,有报道称,在2021年至2025年期间,有282名纳税人涉嫌操纵出口数据,其手法是通过在单据中填报低于实际货值的金额。
我们看到,政府今年在提高税收收入方面正面临着巨大挑战。除了国民经济尚未完全复苏之外,税务和海关官员的工作效率也仍未改善。更何况,这两个机构内部的违规行为仍然非常普遍。
在当前形势下,除了努力从其他领域增加收入之外,政府别无选择,只能加强税收征管力度。除了针对大型纳税人之外,先前的多项研究表明,来自专业人士群体的税收收入也需要提振,因为他们的纳税遵从度仍然相对较低。
政府确实需要采取各种大胆、坚定且一致的突破性措施,以确保纳税人履行其纳税义务。但更重要的是,政府必须尽可能堵塞国家财政收入的漏洞,彻底解决收入流失问题。各种商品走私猖獗的现象,也严重影响了国家财政收入。
仅举一例,上周农业部长安迪.阿姆兰.苏莱曼(Andi Amran Sulaiman)揭露三宝垄港口有6172袋洋葱走私入境。这只是冰山一角,因为类似的走私活动仍然持续发生且数量巨大。因此,反腐败委员会还需要加大力度调查税务和关税方面的违规案件。
其他执法机构,包括警察和检察官,也必须支持政府打击仍然猖獗的走私活动。我们确实面临着严峻的挑战,官员廉洁度低,而违规案件仍然非常严重。这是摆在政府面前必须解决的真正挑战和难题,如果此类案件不能尽快得到解决,那么国家预算收入赤字问题将持续存在。