【本报讯】国际评级机构（如摩根士丹利资本国际公司及穆迪）下调评级引发资本市场动荡，此事已引起印尼总统普拉博沃的高度关注。政府发出明确信号，将加强对印尼证券交易所（IDX）和金融服务监管局（OJK）的监管，以恢复市场信心。
印尼总统特别事务顾问哈辛·乔乔哈迪库苏莫透露，普拉博沃对数周来股市动荡极为愤怒。据信，此轮压力已损害国内散户投资者，并使国家荣誉面临风险。
本周三，哈辛在雅加达证券交易所举行的活动上表示：“我在此郑重告知您二位，杰弗里（亨德里克）与哈桑（法乌齐）：政府将严加监督你们的工作，此言绝非儿戏。”
哈桑·法乌齐是金融服务监管局代理资本市场监督最高长官，而杰弗里·亨德里克是证券交易所代理总裁。
哈辛特别提及两周前MSCI公司声明引发雅加达综合指数连日暴跌的事件。此次市场震荡还导致多位金融服务监管局高层及印尼证券交易所总裁被要求引咎辞职。“诸位应当知晓上周摩根士丹利引发的股市暴跌风波？这已成为热议话题，数位要员因此面临辞职压力。”
他分析称，MSCI作出调整源于印尼股市缺乏透明度与公信力，加之存在操纵股价的“拉抬炒作”嫌疑。“症结在于信息不透明，以及市场持续存在的恶意拉抬行为。”
据哈辛透露，MSCI已就此向印尼资本市场主管部门发出四封正式函件。“摩根士丹利实际上已四次致函印尼政府。”他强调，印尼股市的健康发展必须建立在信任与信誉基石之上。“上周一会晤的八位投资者代表明确要求政府维护市场公信力，这恰恰是市场运作的核心要素。”
哈桑在同一场合强调，金融服务监管局始终遵循总统关于维护市场纯洁性的指示，绝不容忍任何破坏市场信心的行为。“总统指令已明确释放零容忍信号，所有价格操纵行为均在严禁之列。”
哈桑表示，保护散户投资者是首要任务。金融服务监管局正全面推进八项系统性改革计划，重点强化透明度建设与执法力度。近两周来，金融服务监管局与MSCI保持高频次沟通，各项技术磋商进展顺利。“我们已通报阶段性成果，目前正持续推进技术层面的系列会议。”
据悉，金融服务监管局与证券交易所已向MSCI提交创新提案，在指数机构原有合规要求基础上进一步强化市场诚信体系建设。中央证券存管机构（KSEI）提供的股权实时数据将于本月底准备就绪，下个月起将提交MSCI进行指数模拟测算。
针对上述言论，证券交易所表示，政府的表态被视为在市场压力下的一种制度性支持。其代理总裁杰弗里表示，政府敦促新任董事局尽快采取战略性和纠正措施，以加强治理并提高透明度。
杰弗里在雅加达证券交易所大楼受访时表示：“我们当然感谢政府给予的巨大支持。正如哈辛刚才所说，他为我们这些刚上任的人提供了支持，以便能够尽快执行重要且必要的事项。我们将付诸行动。”
他认为，与政府的沟通是实质性的。尽管没有详细的技术指导，但传达的信息明确且坚定。
证券交易所也尚未能披露本周三下午与MSCI以虚拟方式举行的谈判或会议结果。
杰弗里称，根据共同商定的规范，讨论的所有细节和结论仍属机密。
尽管如此，他确认讨论与以往会议一样，是在建设性的氛围中进行的。双方深入探讨了此前已向公众传达的三项主要行动计划，第一是关于提高持股1%以上股东披露的要求；第二是提供更精细化的投资者数据。目前，中央证券存管机构的单一投资者识别码结构中有九个类别，将扩展为28个子类别；第三是关于股票上市第I-A号条例的实施进展，特别是关于公众流通股最低比例门槛从7.5%提高至15%的规定。该规定被认为对于深化流动性和改善发行人治理至关重要。
为提高市场诚信，证券交易所还正准备发布股东集中度名单，即显示持股集中迹象的股票名单。此做法参考了已在香港交易所实施的最佳实践。（cx）