【本报讯】周一（2月23日），印尼财政部长普尔巴亚召开“国家收支预算绩效与事实”新闻发布会，通报2026年1月国家收支预算的执行情况。
在报告中显示，政府在国家收支预算的运作上，年初便已出现“拆东墙补西墙”的局面。原因是截至2025年1月31日，基本平衡赤字已达到4.2万亿盾，占2026年全年赤字目标（89.7万亿盾）的4.7%。而去年同期，基本平衡盈余为11.1万亿盾。
尽管年初出现赤字，普尔巴亚解释道，这一差额是政府加速战略的一部分，旨在确保战略性项目在年初就能立即启动。他说道：“这决定了政府支出的加速，特别是优先项目。”
他表示：“财政状况保持审慎管理。此举经过周密考量并具有前瞻性，以维护流动性和金融市场的稳定。”
基本平衡是指国家总收入减去总支出（不包括支付债务利息的部分）。如果国家总收入高于不包括债务利息的支出，那么基本平衡为正。反之，若基本平衡为负，则意味着国家总收入低于不包括债务利息的支出。基本平衡盈余意味着无需通过借新债来偿还旧债。用通俗的话说，政府无需“拆东墙补西墙”。
截至2026年1月31日，国家收支预算赤字为54.6万亿盾，占国内生产总值的0.21%。这一赤字数字高于去年同期的23万亿盾（占国内生产总值的0.09%）。
普尔巴亚表示：”这一数字仍在可控范围内，且仍处于2026年国家收支预算规划的框架之内。”
赤字的产生是由于支出执行额高于收入。在这方面，财政部报告称，今年1月国家收入实现额为172.7万亿盾，占目标的5.5%，同比增长9.5%。这部分收入来自依然稳固的税收收入（138.9万亿盾，占目标的5.2%）以及受大宗商品价格稳定推动的非税国家收入（33.9万亿盾，占目标的7.4%）。
另一方面，国家支出实际达到227.3万亿盾，占目标的5.9%，同比增长25.7%。这些支出主要用于资助各种国家优先项目和政府的资本支出。
因此，国家预算融资达到105.1万亿盾，占全年目标（689.1万亿盾）的15.2%。
普尔巴亚声称，尽管去年印尼在经济增长方面不及越南和马来西亚，但其财政状况比这两个东南亚国家更为稳健。他指出，马来西亚去年经济增长率达5.17%，越南达8.02%，均高于印尼的5.11%。但他表示：“但看看它们的赤字是多少？印尼赤字占国内生产总值的2.29%，越南占3.60%，马来西亚6.41%。因此，它们为增长付出的代价远超我们。”
他提到，马来西亚和越南的债务与国内生产总值比率超过了国际通行的财政审慎标准阈值（即占国内生产总值3%），而印尼成功将债务占比控制在3%以下。普尔巴亚强调：“我们在确保审慎原则的前提下实现了增长，这证明我们比这些国家更胜一筹。”他认为印尼在经济增长与财政审慎间取得了平衡，即便在经济疲软时提供刺激措施，仍坚守预算纪律。
根据印尼财政部数据，国家预算赤字占国内生产总值比重低于多个国家：日本4.60%、印度4.92%、美国5.42%、泰国5.57%、英国6.07%、法国5.81%、巴西约5.84%。
普尔巴亚确认，在全球不确定性的背景下，国家收支预算将继续发挥反周期工具或经济发展的驱动器的作用。政府乐观地认为，通过可信的财政管理，2026年全年的经济增长势头将持续保持。
前财政部长丝莉·穆利亚妮揭示了财政纪律的重要性，称其对国家至关重要。如果一国不实行财政纪律，困难将会接踵而至。她认为，目前许多国家已经放弃了财政纪律，而这是发展的重要条件之一。
她继续说道：“正如我之前所说，国家发展的基础是稳定与可持续性。这两者是实现发展的必要条件。”
尽管如此，她认为印尼在实施财政纪律方面一直表现良好。这可以从印尼坚持将财政赤字控制在不超过国内生产总值3%的纪律中看出。这一做法已被许多国家抛弃。
财政纪律极为重要，包括将国家预算赤字控制在国内生产总值的3%以下，因为其后果不容小觑。其影响可能导致国家陷入危机。如果这种情况发生，她认为，一个国家将难以实现进步。
她指出，财政纪律并非实现进步的唯一条件。还需要其他因素来支持发展，包括就业和贸易等方面。（cx）