【本报讯】印尼政府记录显示，截至2026年3月底，国家收支预算出现240.1万亿盾的赤字，占国内生产总值的0.93%，远高于去年同期的99.8万亿盾。
根据2025年第17号法令，印尼政府设定了2026年国家预算赤字目标为689.14万亿至698.15万亿盾，相当于国内生产总值的2.68%。该赤字旨在为国家支出提供资金，包括向地方政府的转移支付和新的优先项目。
尽管赤字规模扩大，但财政部长普尔巴亚·萨德瓦强调，该状况仍处于符合初步计划的安全范围内。
普尔巴亚解释，在当前持续的全球动荡中，国家预算仍发挥着缓冲器的作用，同时支持国家发展议程。周一（4月6日），他在与国会第十一委员会的联合会议上表示：“在全球持续动荡的背景下，2026年第一季度的国家预算表现能够起到缓冲器的作用，同时在风险可控的情况下支持发展议程。”
普尔巴亚指出，截至2026年3月，国家收入实现574.9万亿盾，同比增长10.5%。这一表现得益于税收收入的强劲增长，同比增幅达20.7%。
然而，国家支出同比飙升31.4%，达到815.0万亿盾。这一数字远高于去年同期支出增长，当时仅为620.3万亿盾，同比增长1.4%。
普尔巴亚解释，加快支出是政府的策略，目的是让财政影响在全年更加均衡地显现。他说：“我们确实希望支出能在全年更加均衡地进行，从而产生更显著的经济影响。”
他解释，2026年第一季度支出吸收已达到国家预算总上限的21.2%，高于约17%的历史平均水平。他认为，年初出现的赤字是该策略的必然结果，不必担忧。他说：“我们的预算本来就是设计为赤字的。所以年初赤字较大是正常现象。重要的是我们全年持续监控全年收支情况。”
印尼政府乐观地认为，加快支出将显著推动经济增长。2026年第一季度，经济增长率预计在5.5%左右，并可能更高。普尔巴亚说：“我们预计第一季度经济增长率可达5.5%甚至更高。”
在会议中，普尔巴亚提到，财政部内部有人散布谣言称，国家预算仅够维持两周。他表示，这一谣言是在全球石油危机的背景下传播的。其团队已经针对各种国际油价飙升的情况进行了测算。
普尔巴亚还传达了普拉博沃总统对内阁成员的指示，要求基于测算结果做好应对全球石油危机的准备。他同时确认，即使国际油价飙升，赤字仍将控制在4%以下。
 
财政赤字经济稳定警报
国家预算面临的财政压力日益加深，这为国家经济的可持续性发出了严峻信号。
印尼国会第十一委员会委员埃里克·赫尔马万表示：“短期内赤字扩大表明我们的财政能力正承受压力。这不仅仅是周期性问题，而是已演变为结构性压力，必须立即采取全面应对措施。”
埃里克指出，最令人担忧的指标是债务利息支出与国家收入（尤其是税收）之比急剧上升。由于该比率已进入“非常脆弱”的类别，大部分国家收入被用于支付债务利息，而非生产性支出。这意味着政府在履行分配和调节职能时的财政空间日益收窄。他强调：“当国家预算更多被用于偿债时，公共投资的空间就会受限，这有可能抑制长期增长。”
埃里克进一步批评了通过刺激措施和流动性干预进行财政扩张的策略，包括将200万亿盾的政府资金存入国有银行协会（Himbara）的五家成员银行。他强调，此类政策必须伴随向实体经济的有效传导。否则，货币供应量的增加可能引发结构性通胀压力。他解释说：“如果流动性扩张不与产出增长相平衡，我们就面临需求拉动型通胀的风险，在极端情况下甚至可能出现恶性通胀。”
埃里克还批评了政策导向过于强调实现经济增长目标而忽视增长质量。他将“债务驱动型增长”现象视为一种切实的风险，可能给未来的国家预算带来沉重负担。
针对2026年国家预算，埃里克关注到向地方转移支付的大幅削减，认为这是一种可能引发地方层面财政冲击的财政整合措施。他认为，这种削减可能削弱地方政府提供公共服务的能力，并阻碍地方经济创新。他说：“中央支出的集中必须与加强地方作用相平衡，否则发展分配将出现失衡。”
此外，他强调宏观经济假设（如5.4%的增长目标、印尼盾汇率及大宗商品价格）必须基于现实并适应全球动态。对这些假设的偏离将直接影响国家预算的结构，无论是收入端还是支出端。因此，财政政策的可信度在很大程度上取决于规划的准确性和实施的纪律性。
埃里克还强调，财政管理必须向更加审慎、适应性强且基于风险的转型。他主张优化国家预算之外的投资工具，以维持发展融资的可持续性。（cx）