这是一个令人担忧的趋势。在连续72个月保持贸易顺差之后,印尼近两个月的贸易收支转为逆差。继2026年5月贸易收支录得16.1亿美元的逆差之后,6月又出现4.5亿美元的逆差。
连续两个月处于逆差区间固然不足以断定印尼的贸易平衡已进入长期逆差阶段,但政府也不应将其视为仅仅是短暂的月度波动而已。事实上累积起来,印尼的贸易形势依然良好。中央统计局(BPS)的数据显示,2026年上半年(1月至6月),货物贸易仍保持35.8亿美元的顺差。
然而,这笔顺差背后隐藏着一个重大问题。今年上半年,非油气行业的贸易顺差高达193.5亿美元。相反,石油和天然气行业却出现了157.7亿美元的贸易逆差。换句话说,非石油和天然气行业辛辛苦苦积累的贸易顺差中,大部分必须用于弥补石油和天然气行业的贸易逆差。
这真是莫大的讽刺。一个能源资源丰富的国家,却持续饱受能源贸易逆差的困扰。进口依赖必须立即减少,否则一旦全球油价上涨、能源消耗增加或盾币汇率走弱时,石油和天然气进口的负担就会迅速加重。非石油和天然气行业的巨额贸易顺差,也可能在短时间内被蚕食殆尽。
政府必须拿出勇气,着手解决一个更为根本的问题:我们贸易顺差的基础究竟有多牢固?这个问题的重要性日益凸显,因为进出口增速出现了分化。2026年上半年,出口额仍保持4.13%的年增长率,达到1408.1亿美元。
加工业对这一增长做出了显著贡献。然而,出口增长不应使政府沾沾自喜,因为进口增长速度远超出口。此外,如果进口增长持续而出口没有相应加速,贸易顺差将进一步恶化。
当然,并非所有进口都是坏事。用于扩大国家生产能力的机械、资本货物、原材料和零部件的进口实际上是必要的。此类进口最终可以提高生产力、创造就业机会并催生新的出口。
必须克服的是进口依赖,而增强国内生产能力是降低进口依赖的有效途径。因此,必须加快出口多元化进程。印尼不能永远依赖外汇收入来应对煤炭、棕榈油、镍和其他自然资源商品价格的波动。下游加工不应止步于半成品矿物加工,而应进一步向高科技、高附加值终端产品的生产转型。
最大的挑战在于能源领域。提高国内油气产量、建设和优化炼油厂、开发包括生物柴油在内的生物燃料,以及加快可再生能源发展,必须纳入增强国民经济外部韧性的战略考量。
面对两个月的贸易逆差,我们不必惊慌,但也绝不能低估其严重性。五月和六月的贸易逆差已经敲响了警钟。
政府必须在形势愈演愈烈之前重视这些逆差。衡量贸易成功的标准并非能够维持多少年的贸易顺差,而是我们出口商品的质量、我们在国内创造多大的附加值、我们的市场覆盖范围,以及我们对战略进口(尤其是能源)的依赖程度,这些都是重要的考量因素。
两个月的贸易逆差必须成为一个警示,促使我们改进,而不是成为寻找理由的借口。警报已经响起,政府必须立即采取行动。