【本报讯】据悉，印尼总统普拉博沃已与联合执政党总主席会面，讨论了若干与大选法案（RUU Pemilu）有关的问题。但唯一反对党印尼斗争民主党（PDI-P）的缺席令人遗憾，因为制衡政党的出席对于提供替代性观点、防止大选法案仅反映联合执政党利益十分重要。
据报道，普拉博沃总统大约一周前会见了联合执政党总主席。会晤仅由联合执政党的总主席出席，因此在野党领导人没有到场。
支持普拉博沃政府的政党联盟中，尤其是在国会拥有席位的政党，包括大印尼行动党（Gerindra）、从业党（Golkar）、民族复兴党（PKB）、国民使命党（PAN）、繁荣公正党（PKS）、国民民主党（Nasdem）和民主党（Demokrat）。
周二（9月15日），民主党副总主席德德·优淑夫在雅加达国会大厦接受采访时，没有否认此次会晤。目前正由国会第二委员会审议的大选法案是此次会晤的主要议题。
讨论的问题之一涉及议会门槛。讨论了若干选项，包括执行宪法法院裁决、民间社会和学者的意见，以及在当前国会实行4%议会门槛的影响。在这些选项中，4%至5%的门槛据说最为突出。
他说：“嗯，4%至5%这个门槛确实最强。但我还不知道是否已经决定。7%可能太高了。如果是4%至5%，我认为这仍然非常合乎我们的理性，因为一些国家也使用相同门槛。”
据多位消息人士称，议会门槛是引发争论的问题之一。尽管如此，目前的讨论倾向于5%这个门槛。
在从业党与繁荣公正党领导人于9月14日在从业党中央领导委员会办公室的会晤中，从业党秘书长萨尔穆吉也表示，双方就使用温和的议会门槛，即5%，存在共识。
在上一次大选中，议会门槛为4%。然而，2024年2月，宪法法院裁定该议会门槛不能再适用于2029年大选。因为议会门槛的确定程序被认为没有基于充分的方法和论据。
但是，对于下一次大选的议会门槛具体数值，宪法法院将其交由立法者决定。条件是，必须在维护比例选举制比例性的前提下作出决定。这对于防止大量选票无法转化为国会议席很重要。此外，修改门槛规定还必须置于实现政党简化的框架内。
 
讨论的其他问题
德德接着说，除议会门槛外，各党总主席还讨论了总统和副总统候选人提名门槛，以及地方选举与全国选举分开的问题。
关于选举分开，仍在寻找不与法律规定相抵触的表述。总统候选人提名门槛也尚未决定。讨论仍参照宪法法院要求进行宪法工程的裁决。
他说：“我认为尚未作出决定。我们只需等待结果。我们第二委员会其实已经知道大致方向。但是，如果各方都已达成一致，比如从业党和繁荣公正党，之后就会进入第二委员会。”
德德希望各党总主席之间举行后续会晤。
从业党副总主席艾哈迈德·多利·库尔尼亚·坦琼解释说，与繁荣公正党领导人之间的会晤自三个月前就已筹划。他说，此次会晤是从业党与各民族各阶层建立协同的传统。
多利证实，从业党与繁荣公正党会晤中讨论的问题之一与大选法案有关。他也证实，此前各政党总主席之间已经举行过会晤，尤其是加入政府联盟的政党。
 
印尼斗争民主党的回应
印尼斗争民主党中央领导委员会主席德迪·西托鲁斯对媒体表示，那次会晤是联合执政党的内部事务。他说：“如果斗争民主党插手联合执政党会晤，那才奇怪。”
他相信，尽管如此，印尼斗争民主党对大选法案的意见仍会被考虑。因为最终所有政党党团都将共同讨论该法案。
与此同时，印尼大学法学院宪法学讲师蒂蒂·安格莱尼认为，大选法案必须公开讨论。应让所有各方参与，以使大选规则对所有参与者公平，并保障人民主权的行使。
蒂蒂认为，总统与联合执政党领导人的会晤可以理解为建立政治共识和维护团结的努力。这种整合是正常的，因为大选法修订内容触及每个政党的利益，并可能因选举制度选择分歧而引发摩擦。
但她仍强调，印尼斗争民主党作为在野党，作为制衡力量出席并提供替代观点的重要性。这种参与对于检验政策选择的合理性，同时防止联合执政党利益被视作唯一国家利益，十分重要。
她说：“大选法不仅是联合执政党的规则，更是所有参与者的竞争规则和人民主权工具。其讨论仍必须通过国会与政府之间公开、包容和可问责的正式程序进行。”
蒂蒂提醒，大选法的制定过程非常容易发生利益冲突，因为立法者同时作为选举参与者而拥有利益。因此，讨论中的参与不能仅涵盖国会所有党团，还需要触及议会之外的各方。
这种参与必须包括非议会政党、选举组织者、民间社会、学者、妇女群体、残疾人和选民。蒂蒂还强调，需要一部对所有参与者公平、且不仅反映多数政治力量利益的大选法。
此外，蒂蒂还提醒，大选法案的讨论必须尽快进行。但讨论不应仓促进行。其内容需要纳入宪法法院所有与选举有关的裁决，跟进2024年大选评估结果，并能够回应选举组织中的最新需求。（cx）