印尼土地服务领域一连串腐败案件 使公众对国家土地局的信任跌入谷底
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2026年9月17日,印尼肃贪委员会人员在对位于雅加达的国家土地局办公室进行搜查后提着手提箱。肃贪委员会进行搜查,以寻找和补充与土地事务与空间规划部内部办理建筑使用权有关的涉嫌贿赂和非法馈赠案调查中的证据。
【本报讯】连驴都不会两次掉进同一个洞里。然而,印尼国家土地局(BPN)各级官员却一再掉进腐败的洞里。
这一幕在印尼肃贪委员会(KPK)就土地事务与空间规划部/国家土地局(ATR/BPN)内部涉嫌办理建筑使用权(HGB)腐败案开展的当场抓捕行动中赤裸裸地展现出来。在那次行动中,肃贪委员会在西爪哇省茂物县土地局发现价值1060亿盾的现金,并将八人列为嫌疑人,包括土地事务与空间规划部土地与空间管控和整治总局局长兰普里、茂物第一土地办公室主任桑唐·马努隆,以及一家房地产开发公司总裁兼董事阿德里安托·皮托约·阿迪。
至少从2021年至2026年,已揭露六起与土地相关的腐败案件,并牵涉土地官员。在最近这起茂物案件中,土地事务与空间规划部长兼国家土地局局长努斯伦·瓦希德的名字也被提及可能涉案,此外还有中爪哇省加布棉县前县长阿里夫·苏吉扬托。努斯伦也受到追查,因为据称被定为嫌疑人的那人是他的亲信。
在茂物HGB办理腐败案中被列为嫌疑人的一人是法赫德·拉菲克。这名从业党干部在腐败案件中是屡犯者。2012年底,雅加达腐败犯罪法院(Tipikor)判定法赫德在2011年地区基础设施调整资金(DPID)分配腐败案中有罪。他被判处2.5年监禁。
在该判决五年后,肃贪委员会再次揭露了另一起涉及法赫德的腐败案。该反腐机构的调查人员将法赫德列为宗教部2011-2012财年采购《古兰经》副本和电脑腐败案的嫌疑人。雅加达腐败犯罪法院合议庭随后判处法赫德4年监禁。
土地事务与空间规划部腐败案件从机构层面和涉案人员层面反复发生,进一步削弱了公众对机构、政党、商界和政府的信任。显然,土地或者地政服务领域屡屡发生的腐败,必然使公众对国家土地局的信任仿佛跌回谷底。更何况,这次案件据称还牵涉该机构高级官员。土地事务与空间规划部上下难道没有从之前的事件中吸取教训吗?为什么行为记录不良且曾卷入腐败的个别人员仍能参与公共服务?
土地服务领域一连串腐败案件表明,问题比个人行为失范更深层。在官员、资本所有者、中间人、政客以及土地高经济价值交汇的服务节点上,存在系统性薄弱环节。土地服务的透明化和整改是必要的,但另一方面,必须对违法者、尤其是屡犯者追究法律责任。1999年第31号《反腐败法》规定,对重复腐败者可判处最高死刑或终身监禁。不要让土地改革反而成为中饱私囊的舞台。(cx)




