【本报讯】周一(9月21日),印尼国会立法机构与政府代表同意将《土地改革规制法案》(RUU Reforma Agraria)提交下一阶段,即印尼国会全体会议,以便随后通过成为法律。
主持会议的印尼国会副议长苏夫米·达斯科在所有国会立法机构成员同意、且所有政党党团均表达各自意见后,作出了这一决定。
与此同时,印尼国会立法机构工作组主席艾哈迈德·伊曼·苏克里解释说,该法案整体由14章、53条组成。从先前进行的讨论来看,他认为政府和国会在通过加快土地改革解决土地冲突的关切和高度重视方面持相同看法。
该法案所规定的实质内容包括:通过国家对土地的控制权来规范土地改革的实施,以保障人民对土地及其他农业资源的权利得到实现、恢复和承认,并优先将其用于土地改革主体。
随后,该法案还规定了土地改革的客体和主体,包括来自冲突和非冲突解决的土地,以及优先受益群体,如农民、耕种者、农业雇工、渔民、原住民社区、妇女和贫困人口。
该法案还授权设立土地改革实施机构,该机构隶属于总统并对总统负责,拥有规划、执行、监督以及解决土地冲突的权限。
除设立机构外,该法案还规定设立监督委员会,以保障土地改革实施的透明度、参与度、问责制和有效性。
该法案还规定了有效、透明和公平的冲突解决机制,优先采用协商、恢复社会关系、法律确定性以及恢复民众权利。
伊曼说道:“工作组会议进行了建设性的辩论,最终达成了规范条文共识,期望能够成为应对与土地改革实施相关的问题和冲突的解决方案。”(cx)