印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托 (Prabowo Subianto) 将注销600万银行债务人的不良贷款。这些债务人据称是农民和渔民。该规定将于近期以总统条例的形式颁布。

该计划是由普拉博沃·苏比安托总统的弟弟哈希姆·乔约哈迪库苏莫（Hashim Djojohadikusumo）透露的。哈希姆说，注销不良贷款是过去债务的遗留问题，有些债务甚至是1998年货币危机以来就存在的。

尽管这些坏账已经从银行的资产负债表上注销，但债权仍未被取消。结果，许多渔民和农民很难向银行申请贷款，因为金融信息服务系统（SLIK）被金融服务管理局（OJK）拒绝。

因此，这600万名渔民和农民不得不向高利贷者或在线借贷机构借款以获得资金。这也是普拉博沃计划发布规定，为600万农民和渔民注销银行债务的原由。

如果坏账状态被删除，渔民和农民就能向银行申请贷款，因为他们没有出现在金融服务管理局的“黑名单”上了。这项政策被认为不仅对600万债务人，而且对他们的家庭都会产生积极影响。

众所周知，注销是银行从其资产负债表或财务报告中删除坏账的过程，但银行向债务人追收债务的义务或权利仍然存在。债务免除是指对债权的注销，它可以给客户提供恢复他们信誉和再次获得新贷款的机会。

人们对这个计划的反应各不相同。OJK表示准备支持政府的政策，同时仍然预期存在的风险，其中之一是注销后的道德风险。OJK表示，就行业而言，银行不存在任何问题。这是因为银行的减值损失准备金率（CKPN）相当充足。此外，将被注销的信贷或坏账早已被储备金覆盖。

经济学家和银行家认为，有必要进行全面的研究。尽管初衷良好，旨在帮助底层社会群体，但该政策面临的风险是显而易见的。

本报认为，普拉博沃政府采取的进步措施是积极的。尤其是这些政策真正惠及已经被列入黑名单的小企业经营者的话。然而，这些政策不能随意或没有经过深思熟虑地实施。须知受影响的不仅是银行，还有债务人本身。

道德风险是真实存在的，尤其被给予债务豁免的是错误的借款人。借款人将获得借贷机会，并将重复违约。还有许多大债务人仍在黑名单上，因为他们未还清债务或逃避责任。

最终遭受损失的是国家。因为，这个核销问题很可能是针对国有银行的。私营银行可以根据各自的规定进行注销和债务豁免，因此没有与债务豁免相关的问题。国有银行可以进行注销，但不能核销债权。如果进行债务豁免，将被认为是犯罪行为，须知这涉及国家的损失。

这个长期存在的问题到现在还没有解决方案。国有银行仍然承担着注销账簿的债务人的账单负担。国有银行许多债务人直到去世都无法偿还债务。

普拉博沃即将发布的规定如果是针对合适的债务人，可以产生积极影响。然而，如果这项政策只是为了拯救那些大债务人，则会造成负面后果。