社论:谨慎征收进口反倾销税 提防引发他国反制措施
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征收进口反倾销税(BMAD)基本上是为了保护国内产业。政府也是在企业家的敦促下采取了这一举措。然而,现在有人担心反倾销税的实施可能会引发其他国家的报复行动。
不久前,财政部长丝莉(Sri MulyaniIndrawati)发布了一项关于对从中国进口的瓷砖产品征收反倾销税的规定。该规定载于2024年财政部长条例(PMK)第70号,由丝莉于2024年10月9日签署,并于2024年10月14日颁布。
丝莉解释说,印尼反倾销委员会的调查结果证明,原产于中国的进口瓷砖产品存在倾销行为,给国内产业造成了损失,并发现倾销与国内产业遭受的损失之间存在因果关系。
类似的情况实际上也被纺织业所抱怨,纺织行业受到进口产品的严重冲击。几个月前,政府也计划对来自一些国家的纺织产品征收反倾销税。
然而,印度尼西亚企业家协会(Apindo)对某些进口产品的征税表示担忧,比如可能导致贸易战的反倾销税和保障措施进口税(BMTP)。该协会对外贸易兼贸易发展委员会主席布迪哈乔·伊杜安斯贾(Budihardjo Iduansjah)表示,政府需要警惕来自被征收关税的其他国家的反制措施。
“我们担心这会引发真正的贸易战。我们征收了很多关税,比如来自哪个国家应征收什么关税。"布迪哈乔周二在雅加达说。
布迪哈乔表示,征收关税基本上是为了保护国内市场,但可能对印尼产生适得其反的效果。根据布迪哈乔的建议,解决之道是增强国内产业以满足国内需求,从而减少进口。
曾被印尼调查并征收反倾销税或保障措施进口税的国家和地区,包括印度、韩国、中国、日本、美国、欧盟、俄罗斯、哈萨克斯坦、澳大利亚、马来西亚、越南、泰国、香港、土耳其、巴基斯坦、阿联酋、新加坡、孟加拉和埃及,以及台湾。
那些产品包括服装及服装配件、布料、窗帘、地毯、短纱线、长丝线(varn)、陶瓷砖、冰箱和冷冻机的蒸发器、钢铁、纸张、赖氨酸、陶瓷涂层和包装塑料。
印度尼西亚经济与金融发展研究院(INDEF)工业、贸易和投资中心负责人安德里·萨特里奥·努格罗霍(Andry Satrio Nugroho)表示,在世贸组织举行的国与国之间的贸易会议上,印度尼西亚经常败诉。
“政府必须进行全面而成熟的分析研究,迄今为止,我们所做的保障措施进口税(BMTP)和反倾销税(BMAD)的规定并不是基于成熟和有效的分析,甚至看起来显得草率。事实上,这对于提供这些工具来说是适得其反的。甚至如果遭到投诉,我们是会输的。”安德里在7月27日说。
除了可能面对世贸组织(WTO)起诉威胁外,反倾销税(BMAD)政策的实施如果没有经过深思熟虑的话,可能会引起进口国进行报复。例如,目前中国也正在计划对来自印度尼西亚的钢材实施反倾销税。“目前引人关注的一项计划是中国对来自印度尼西亚的钢铁征收反倾销税。”他说。
与安德里持相同观点的是经济与法律研究中心(Celios)的数字经济主任纳伊卢尔·胡达(Nailul Huda),他指出,印度尼西亚反倾销委员会(KADI)必须全面负责对征收反倾销税的研究和分析。因为反倾销税的实施必须证明有关国家存在反倾销行为。
“印尼反倾销委员会(KADI)在这方面有责任进行研究,以作为实施反倾销税(BMAD)的依据。如果能够证明,那么在某些特定商品上对特定国家实施反倾销税是合理的。”纳伊卢尔在7月27日对Kumparan(注)说。
鉴于问题的复杂性非常广泛,政府确实需要更加全面地审视这个问题。不要急于求成,必须小心谨慎,以确保政策的有效性。商业界必须参与讨论。
不要让反倾销税政策仅仅有利于政府收入,而损害企业利益,尤其是零售行业。此外,更重要的是,政府的态度和执行规则的坚定性需要保持一致。要一视同仁,任何违反规则的人,特别是政府官员,都应受到惩罚。
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