这是一个值得欢欣鼓舞的新年礼物。印度尼西亚在世界贸易组织争端解决机构(DSB WTO)中赢得了对欧盟(UE)涉及棕榈油贸易争端的起诉,
我们应该热烈欢迎2025年1月10日公布的世贸组织(WTO)专家组决定报告。世贸组织专家组表示,欧盟对印度尼西亚棕榈油制成的生物燃料存在歧视,给予的待遇不如来自欧盟的类似产品(如油菜籽和向日葵)。

欧盟还对大豆等其他国家进口的同类产品实行差别化待遇,给予更多优惠。因此,欧盟有义务调整违反世贸组织规则的委托监管中的政策。

该诉讼涵盖欧盟的可再生能源指令 (RED II)和委托监管政策,以及法国对作为生物燃料原材料的棕榈油市场准入构成障碍的政策。这些障碍涉及将棕榈油制成的生物燃料的消费量限制在 7%、高ILUC风险标准以及逐步淘汰使用以棕榈油为原料制成的生物燃料的规定。

印度尼西亚在2019年12月向世贸组织提起了诉讼,案件编号为DS593:关于棕榈油和基于棕榈作物生物燃料的欧盟某些措施。

根据世贸组织规定,如果争端各方没有提出异议,专家组报告将在分发给世贸组织成员后20-60天内获得通过,使该报告对印尼和欧盟具有约束力。

随后,欧盟将采取必要措施,履行世贸组织专家组裁决规定的义务。

经济事务统筹部长艾尔朗卡(Airlangga Hartarto)表示,印尼在世界贸易组织(WTO)中的胜利,证明以棕榈油(CPO)为基础的生物柴油得到了全世界的认可。

艾尔朗加周五在雅加达发表的声明中表示:“昨天我们在世贸组织赢得了关于棕榈油的胜利。这证明,在棕榈油和生物柴油问题上,欧洲承认对印度尼西亚存在歧视。”

世贸组织的裁决无疑是额外的动力。印度尼西亚将继续抵制歧视性和不利于人民的政策,特别是考虑到印度尼西亚超过41%的棕榈油种植者都是小农。印度尼西亚在世贸组织的胜利预计也将对国家经济产生积极影响。

目前,政府正在加大棕榈油的下游开发,包括实施2025年1月1日的B40生物柴油计划。B40是由60%的柴油和40%的植物基燃料(BBN)棕榈油混合而成的燃料。B40计划将在未来继续推进B50。普拉博沃•苏比安托总统甚至已经提到B100的目标。

该计划只是棕榈油下游开发的努力之一。可生产的棕榈油衍生产品有数百种。除了燃料用途外,许多其他产品还与食品、药品和化妆品有关。

普拉博沃•苏比安托总统非常清楚这一潜力。总统要求地区领导人与执法官员一道保护国内油棕榈种植园。根据总统的说法,棕榈油已经成为国家的资产。

印度尼西亚棕榈油农民协会中央领导委员会(DPP Apkasindo)总主席古拉特•梅•马努隆(Gulat ME Manurung)对总统关于开辟新油棕种植园的指示表示欢迎。古拉特建议进一步优化退化或废弃的土地、前采矿场或已经不再是森林的森林区。
 
我们还需要提醒:国家棕榈油工业面临诸多需要解决的问题。事实上,不仅是棕榈油,还有橡胶和其他各种大宗商品。政府必须认真、持续地帮助农民,使他们能够克服所面临的各种挑战。

赢得世贸组织诉讼将增强印尼对国际市场的信心,从而推动出口质量和数量的提升。但我们再次提醒大家,生产环节存在的各种问题必须立即解决。否则,未来几年对棕榈油下游开发的乐观情绪可能会变成非常有害的失望情绪。不要让原材料的需求与供应能力之间的差距扩大。