社论:与山姆大叔周旋 保持贸易最佳顺差
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唐纳德•J•特朗普(Donald J. Trump)其中一个引人关注之处,在于他在2025年1月20日就任美国第47任总统后将实施的政策。
特朗普在此前总统竞选期间大声疾呼的严格关税政策,令多方感到担忧。如果特朗普兑现他的承诺,许多国家都会受到影响。
作为全球经济强国之一的中国显然成了美国的竞争目标。特朗普在竞选中提出对来自中国的商品征收60%-100%的进口关税,并对所有进入美国的商品额外征收10%-20%的附加关税。
对于印尼来说,这一政策一旦实施,特朗普对中国商品的关税政策将形成严峻挑战。关税的增加和两国之间的贸易壁垒可能会减少中国和美国对印尼出口产品的需求。
在印尼与美国的贸易关系中,特朗普总统首个任期(2017-2021年)期间,印尼对美国的平均出口值为181.8亿美元。该数字低于拜登时代,拜登时代的平均出口值为257.4亿美元。
在特朗普的第一个任期中,印尼与美国的贸易顺差平均为91.4亿美元。这个数字确实低于拜登时代的平均顺差143.6亿美元。
我们当然希望这种情况不会重演。尤其是美国与中国的竞争将加剧全球经济的失衡,并引发全球需求的下降。这种情况无疑会影响印尼对其他国家的出口表现。
另一方面,美国的贸易壁垒将迫使中国把出口目标转向市场规模较大的国家,比如印尼。
因此,印尼市场将面临中国商品进口的激增,给国内制造业生产带来压力。这也是对设定经济增长目标高达8%的印尼政府不利的情况。
我们当然支持政府继续制定一系列可以实施的战略,以应对特朗普时代出口萎缩的可能性。
政府需要认真采取的措施,包括多元化出口市场、增强竞争力和巩固国内市场的基本盘、通过贸易协议扩大市场准入、把贸易战的挑战化为机遇。
政府还必须采取切实的措施,提升参与全球供应链的能力。这可以通过提供附加值和提高在本国的生产和经营便利性来实现,以吸引全球品牌投资者将其生产基地迁移到印尼。
政府加入并积极参与各种国际组织,如二十国集团(G20)、亚太经合组织(APEC)、IPEF(印度-太平洋繁荣经济框架)、MIKTA(墨西哥、印度尼西亚、韩国、土耳其和澳大利亚组成的中等强国合作体),可能有助于满足投资需求需要。
印尼加入金砖国家——由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的国家联盟——也应该被视为一项积极的努力,尽管这可能会给特朗普时代印尼的贸易平衡带来额外的风险。
从利益角度来看,加入金砖国家对于印尼来说也具有相当的战略意义,特别是在扩大经济合作方面。然而,考虑到中国和俄罗斯的存在,成员国带来的地缘政治压力将使局势复杂化。
因此,我们希望并支持政府尽快实施恰当的贸易策略,并尽可能利用在特朗普总统执政期间出现的每个机会,使印尼与美国的贸易关系保持最佳顺差。