社论: 将出口外汇收益存入国内银行 有利外汇储备但成出口商负担
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业务增强了 Cadev 的实力,但也给出口商带来了新的负担。
DHE在国内银行的存放加强了外汇储备,但对出口商来说是新的负担。
普拉博沃·苏比安托 (Prabowo Subianto) 总统签署了一项关于将自然资源 (SDA) 出口外汇收益 (DHE)存入国内银行的决定。该决定可以加强外汇储备,从而对盾币汇率产生积极影响。
普拉博沃在2025年2月17日周一举行的新闻发布会上表示:“到目前为止,我们主要来自自然资源的出口外汇资金,一直存在国外的外国银行。为了加强出口外汇收入的影响,政府出台了2025年第8号政府条例(PP)。”
如今出口外汇收益(DHE)的存放期限从原来的三个月延长至一年。然后,出口商自然资源出口外汇收益的存放比例也从至少30%提高到100%。出口商自然资源出口外汇收益将存放在国内的专用账户中,这是对年出口额超过25万美元的出口商的强制要求。
政府希望这一政策能够每年增加外汇储备至900亿美元。据了解,截至1月底,外汇储备为1560亿美元,因此未来有望会增加更多。新规定不包括石油和天然气领域的出口商,他们仍然遵循2023年第36号政府条例。根据计划,新政策将于2025年3月1日生效。
经济统筹部长艾尔朗加·哈塔托(Airlangga Hartarto)表示,自然资源(SDA)出口外汇(DHE)政策不仅在印尼实施,也在马来西亚、泰国和越南实施。艾尔朗加在雅加达的新闻发布会上说:“当然,100%的存放和一年期限与其他国家的最佳实践相符。不仅是印尼,马来西亚、泰国甚至越南也有同样的条例。”
统筹部长希望出口公司遵守上述规定。对于不遵守该政策的出口商,政府将给予暂停出口服务的处罚。“不合规的将受到行政处罚,停止其出口服务。政府会持续这么做。”他说。
一些企业家担心这一政策会干扰他们的运营,因为很难快速获得现金流。最终,出口业绩可能会受到影响。在2023年第36号政府条例关于30% 出口外汇收益存放三个月的规定实施初时,企业界也有很多抱怨。
当时,煤矿协会(APBI)管理层基本支持政府政策。然而,他们担心这一政策与提振出口表现的努力相矛盾。但企业家没有得到政府方面的充分解释。
印尼企业家协会(Apindo)也认为该政策带来了独特的挑战,特别是与额外成本大于政府提供的激励相关。协会其中一位负责人表示:“而且,用现金抵押当然需要支付利息。这肯定会比政府提供的激励更大。也就是说,出口商将会产生额外成本。每个行业都有不同的挑战和利润率。这需要进一步考虑,”
企业家要求政府重新审视该规定,以免加重作为国家外汇支柱的出口行业的负担。因为出口商需要的是在不增加成本的情况下支持流动性的激励措施。
该政策被认为显著提高了出口商的营运资金成本。尽管出口外汇收入的存放利率高于目前美元存款利率,约为每年2%-3%,但企业公司仍需借款以弥补被滞留的营运资金。
现在,自然资源出口外汇收益的留存义务被提高到100%,为期一年。因此这一领域出口商需要花更长的时间来进行调整。显然,出口商没有太多选择,因为,正如经济统筹部长艾尔朗加·哈塔托所说,如果不遵循该政策,出口许可证可能会被吊销。
我们不希望这一政策反而成为出口商的“回旋镖”,风险相当大,我们都将受到损失。我们希望出口商自愿愉快地遵循政府的政策,而不是处于被胁迫的情况下。
因此,政府也必须采取明智的行动,全面的加以解释,出口商也应获得有吸引力的激励。倘若让出口商感到“吃亏”,最终政府也会受到损失的。