普拉博沃总统提出成立7万到8万个红白合作社的想法，在许多合作社倒闭的现实中显得尤为引人注目。合作社数量的持续减少显示出，在印尼经济发展趋于自由化的背景下，合作社的经营模式很难发展。

事实证明，保持合作社健康发展、不断进步并不是一件容易的事。过去有一些合作社是相当先进的，但后来却相继倒闭，消失在时代的洪流中。原因有很多，包括挪用资金、竞争失败，或者在商业竞争中处于劣势。

在过去五年（2019-2024年），有8万2千个已不再活跃的合作社解散。合作社单位数量持续减少。在此期间解散的的8万2000个合作社中，没有一个提出异议。这表明这些合作社确实已经不再运营。2014年还有20万9488个合作社，但到2023年仅剩13万0119个。

许多合作社因管理者的欺诈行为而出现问题。据记录，去年有几家合作社出现问题，给客户造成了数兆盾的损失。合作社和中小企业部处理了八个有问题的合作社案件，成员损失高达26兆盾。

合作社面临的挑战也越来越大。除了合作社领导者欺诈造成的情况外，当前发展的经济环境已非常资本主义化，这使得合作社难以竞争。

在这种情况下，普拉博沃总统提出在所有村庄成立合作社的构想。这意味着政府有在农村建立合作社单位的政策，而不是相关村民自发的行动，合作社通常是根据其成员的协议成立的。

农业部长安迪·阿姆兰·苏莱曼（Andi Amran Sulaiman）表示，红白村庄合作社是稳定印尼粮食价格的正确解决方案。

阿姆兰透露，有了红白村庄合作社，食品配送链可以从之前的八个环节简化为三个环节。因此，基本商品的价格就能更加实惠和稳定。红白村庄合作社的存在可以带来好处，其中之一就是克服中间商从基本食品分配中获利的问题。

 “中间商从九种基本商品中获取313兆盾的利润。政府正在建立一个永久解决方案的系统，即每个村庄都有一个合作社。这可行吧？这将包括印尼邮政公司作为推动者。”

看来，红白合作社将履行政府赋予的稳定农村粮价的特定使命。那么谁是其成员呢？通常，很多人同意组建合作社，但如今似乎有所不同。可能名义上是合作社，但其运营的形式和性质却不相同。

普拉博沃总统可能正在设计类似于马来西亚联邦土地发展局（Felda Berhad，KPF）的合作社单位。目前，KPF有超过30万名成员，业务活动不断发展。该合作社管理近5万公顷的棕榈油种植园，并管理多个房地产项目。KPF甚至还管理在沙特阿拉伯的资产，与马来西亚朝圣者的朝觐和小朝觐住宿相关业务。

KPF已经非常成功，改善了其成员的生活。然而，在印度尼西亚，只有少数合作社取得成功。目前在玛琅市的SAE Pujon合作社持续发展，去年其营业额约为3000亿盾。我们还有印尼豆腐和豆饼合作社（KOPTI），为成千上万的豆腐和豆饼工匠提供大豆和其他原材料。

在类似的农业中心地区，如Brebes的洋葱、园艺、咖啡、橡胶、巧克力、甘蔗的农民、盐生产者、渔民等，理应能够发展出先进的合作社。在类似的农业中心，管理应该更容易，农民也有共同的命运感，以便能够共同进步，提高他们的福祉。

从理论上讲，发展合作社是容易的，也是改善人民福祉的理想选择。但实际情况却有所不同。诸多挑战而且不容易解决，因此必须经过精心设计和准备。不能再急于求成，导致普拉博沃总统的美好构想最终落空和浪费。