【本报讯】围绕《互惠贸易协定》（ART）框架下拟自美国进口旧衣物（worn clothing）事宜，印尼成衣行业组织近日表示关切，认为相关安排可能对国内纺织产业复苏产生不利影响，并呼吁政府强化监管措施，防止市场秩序受到冲击。
 
印尼成衣业协会（IPKB）主席南迪·赫迪亚曼（Nandi Herdiaman）表示，行业支持对棉花实施0%进口关税政策，以增强原材料供应能力，但反对以任何形式进口旧衣物，包括所谓“碎旧衣物”（shredded worn clothing，SWC）。
 
他表示，在政府此前加强整治二手服装流通后，国内纺织和成衣行业刚刚出现恢复态势。如重新开放相关进口渠道，可能再次对本土企业市场空间形成挤压。
 
IPKB方面同时指出，应高度重视监管环节的有效性。行业担忧，如以“碎料”名义进口，可能被不当利用为完整旧衣物流入市场的通道，特别是在保税区流通环节，需防范潜在监管漏洞。
 
另一方面，印尼纺织消费者基金会（YKTI）主席鲁迪安夏（Rudiansyah）表示，如进口产品确属完全粉碎、不可作为成衣使用的再生原材料，并仅限工业用途，行业可予以理解和支持。但如产品性质仍属于可穿着旧衣物，则应依法严格限制。
 
他指出，根据《印尼海关税则书》（BTKI）所采用的世界海关组织（WCO）商品分类规则，在协调制度（HS）编码体系中，旧衣物归类于6309项下，而纺织碎料或抹布类产品归类于6310项下，两者在属性和用途上存在明确区分。
 
他强调，如进口商品在法律定义上属于“worn clothing”，则应按照旧衣物管理，而不应视为工业原料。
 
此前，经济统筹部发言人哈里奥·利曼塞托（Haryo Limanseto）表示，政府并未开放旧衣物进口。ART框架下所涉及产品为已完成粉碎处理的碎旧衣物，仅用于拼布面料及再生纱线生产，不具备作为成衣销售的经济属性。
 
他表示，相关进口产品将全部由国内工业体系吸收，不会进入终端消费市场。
 
鲁迪安夏认为，在推进贸易合作与维护本国产业安全之间实现平衡，是当前政策讨论的重点。强化分类标准执行与通关监管，将对印尼纺织行业持续复苏和市场秩序稳定发挥关键作用。(er)